3 促进企业HSE管理标准与国际接轨,有利于消除贸易壁垒
目前,健康、安全和环境问题逐渐成为社会日益敏感的话题。很多国家和国际组织把健康安全和贸易联系起来,并以此为借口设置障碍,形成贸易壁垒。某些发达国家、国际劳工组织曾经以中国安全状况太差导致产品的成本降低,从而使之处于不利状的竞争地位为借口,以中国人权状况不佳为借口,制造贸易壁垒,提高产品的关税。这也从侧面反映了我国企业安全管理的发展远远滞后于我国经济发展的实际问题。HSE标准采用统一要求,它的实施在一定程度上消除了贸易壁垒,将是企业参与未来国际市场竞争的必备条件之一。
4 可使企业取得良好的经济效益和社会效益
企业实施风险评价管理,一方面可提高健康安全的管理质量,改善企业形象;另一方面,可减少和预防事故 的发生,大大减少用于处理事故的开支,从而满足员工、社会对健康安全的要求,提高市场竞争力,取得良好的经济效益和社会效益。
风险评价技术在生产中的应用(4)
风险评价管理是HSE管理体系的基本要素,也是HSE管理体系运行实施的核心和主线。它是通过超前的风险预测和分析,确定生产活动、产品、服务中可能发生的危险和后果,从而采取有效的预防措施和处理措施,防止事故发生,实现减少可能引起的人员伤害、财产损失的有效管理模式。具体地说,就是危害辨识——风险评价——制定目标及表现准则——落实风险削减措施——制定应急反应计划——实施与监测——纠防措施。这样在风险管理上就形成了一个PDCA循环,并构成了HSE管理体系的一条主线,只有抓住这条主线,实实在在做工作,才能有效建立和实施HSE管理体系。
1 风险评价的评价过程、主要内容和基本方法
1.1 风险评价的主要内容包括以下几点:
(1)确定有关的法律、法规要求及公司的方针,建立判别准则,依据判别准则判定危害及其影响;
(2)确定危害和影响健康、安全与环境的因素,进行初始危险分析;
(3)运用各类评价方法,评价已识别的危害和影响的可能性和严重性;
(4)对于重大风险进行故障树分析,确定基本原因事件,通过评价软件计算原因事件的结构重要度并排序;
(5)检查现有各种管理的程序和实践记录;
(6)对以往的事故进行调查总结;
(7)了解相关方对公司健康、安全与环境方面的意见和建议;
(8)建立说明危害和影响的文件;
(9)制定具体目标和表现准则并形成文件;
(10)针对风险制定有效的风险削减措施。
大庆炼化公司认证办依据股份公司化工与销售分公司的总体计划安排,结合自己的生产实际,做了大量扎实有效的工作。
首先是初始评审工作,制定了初始评审提纲,结合调查清理公司相关法律法规执行现状、以往重大事故(隐患)等有关内容,对工艺、设备、仪表、电气、安全、卫生、环保、公用工程等八个专业,深入基层单位18个专业厂(直属单位)、49个生产装置进行了主要包括人员结构、主要设备完好情况、生产能力、工艺特点及主要业绩指标等情况的现状调查,搜集到装置平面图43个,工艺流程图100个,污水、雨水管网图1个。其次,进行了HSE相关法规标准及现行制度清理。共搜集到涉及安全环保的各类法律、标准、规范共计311项,并进行了清理归类,确定出现行有效版本282个,其中安全卫生176项,环保106项,为下一步风险评价工作在公司的全面铺开奠定了坚实的基础。
其次是对风险评价工作过程的精心策划,分准备阶段、实施评价阶段、风险评价报告书编制阶段分别对各个装置进行风险评价,形成装置风险评价报告,分别输出结论建议、风险削减措施台帐、岗检表及周检表、作业指导书、应急反应计划等。
1.2 评价的基本方法
(1)安全检查表法;
(2)危险性预分析(PHA);
(3)危险和可操作性研究(HAZOP);
(4)矩阵法;
(5)严重潜在伤害评价法;
(6)一般作业风险评价法(LEC);
(7)故障类型及影响分析法(FMEA);
(8)故障树分析法(FTA)。
(9)火灾爆炸指数法
2 风险评价方法的应用
2.1 从生产实际出发,全理选择评价方法
生搬硬套书本上的评价方法,不仅浪费人力、物力,而且会招来广大员工的厌烦情绪,这对我们开展风险评价管理工作是极为不利的。不同的方法适用于不同的装置:
火灾爆炸指数法——是应用面较广的一种方法,针对高温高压、易燃易爆、连续性生产、易发生火灾、爆炸事故的装置,比如重油裂解装置、常减压装置等;主要分析系统中主要设备、工艺条件、物料的固有危险性和危险程度的大小,使评价对象重点明确;
LEC法——适用于一般作业、施工作业、检修、维修作业,比如修泵等;
故障类型分析法(FMFA)——是对“指数法”评价出的危险部位中的各种事故、故障、事件的影响大小进行定量评价分析,确定其危险等级,确定出不可承受的风险;同时也适用于公用工程系统(供排水、供电、锅炉)、销售系统等;
故障树法——对FMEA法或LEC法分析得到的不可承受的风险,进行更深入的分析,按一定的逻辑关系推理,分析出故障树的最小割(径)集及系统中所有基本事件和可能导致系统故障的重要程度,从而可以提出使生产系统安全运行必须重点控制的基本事件(关键部位、元件、器件)。
上述评价方法不是几种方法的简单罗列,而是一个有机的体系,它们都具有一定的代表性,同时这四种方法之间可以互补并逐步深入。
2.2 火灾爆炸指数法应用实例
根据火灾、爆炸指数法的单元划分原则,对工艺过程均处于高温、高压状态下二套常减压装置所划分的15个评价单元进行评价。下面以减压炉单元为例,说明有关参数的选取和评价结果。
表2 减压炉单元火灾、爆炸指数计算表
