各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：

　　为提高我市制造业发展水平，加快新型工业化进程，推动胶东半岛制造业基地建设，促进全市经济跨越发展，根据省政府《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》和《烟台北部沿海经济产业带总体规划纲要》，制定本实施意见。

　　一、指导思想和目标任务

　　我市制造业基地建设要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市跨越发展目标，以机械、电子、黄金、食品等四大产业为重点，以招商引资为主抓手，项目建设为主载体，发挥骨干企业、重点园区和沿海产业带优势，推动科技进步，提升产业层次，搞好产业配套，加快国际尤其是日韩制造业向我市转移，壮大制造业产业群。具体坚持“五个并重”，即大力发展高新技术产业与改造提升传统产业并重，扩大制造业规模与提升制造业发展层次并重，培育制造业大企业与扶持有优势的特色中小企业并重，推动产业集聚与加快国内外人才和研发机构集聚并重，国内招商与国外招商并重。到2010年，全市制造业增加值年均增长20%以上，制造业利用外资年均增长50%，制造业产品出口创汇年均增长32%，四大支柱产业建成国内竞争优势明显的生产基地，培育一批年销售收入过百亿元的大企业，一批国内市场占有率高、国际上有一定知名度、拥有核心技术的主导产品，使我市成为某些领域的区域性新产品、新技术研发中心，建设制造业强市。

　　二、发展重点

　　（一）机械制造业。突出发展汽车及零部件产业，推动机械制造业战略性调整；着力抓好一批骨干企业和主导产品，全面提升机械制造业市场竞争力。到2010年，全市机械制造业实现销售收入1750亿元，其中汽车及零部件产业年销售收入达到1000亿元，船舶及其他机械制造业年销售收入达到750亿元。

　　1.汽车及零部件制造业

　　整车发展的重点是，轿车，推动与通用汽车公司的合作，东岳汽车一期工程形成15万辆生产能力，二期达到30万辆，并形成6个品种以上的产品系列；适时增加中级轿车和环保型出租用轿车生产平台。客车，依托“北方奔驰”和“烟台舒驰”等，发展中高档高速公路客车、公交客车、旅游客车和适用于公路运输及城市客运的中型客车。改装车和特种车，发展适用于高等级公路运输的重型半挂牵引车和专用半挂车，争取将一汽山东汽车改装厂纳入一汽集团的总体规划。载货汽车，依托莱动内燃机有限公司、烟台汽车制造厂等，引进或开发轻型卡车、皮卡系列车型，尽快形成5万辆的年生产能力。零部件产业发展的重点是，跟进整车的发展，发挥众多零部件企业的集群优势，加大投入，着力提高技术水平、产品档次和规模实力，形成一批规模较大、技术先进、面向多种车型配套并进入国际市场的零部件企业。支持大宇发动机、东星、玲珑橡胶等骨干企业加强国际合作，加快技术改造，提高产品开发、系统配套和模块化供货能力，进入国际配套体系。引导中小零部件企业提高专业化生产水平，向专、精、特、新方向发展，形成二、三层次的配套体系。

　　重点规划发展汽车零部件制造业基地。以位于开发区的东岳汽车公司为中心，福山区和芝罘区的相关区域为两翼，东岳汽车公司方圆5公里以内，主要布局建设关键轿车零部件及部分大体积零部件项目，5公里以外、10公里以内，主要布局建设中体积零部件项目，为东岳汽车建立配套体系。同时，在莱山区APEC科技工业园和牟平经济技术开发区内，建立日韩美汽车项目基地，吸引日韩美等大的汽车及零部件厂商入驻。有条件的部分县市区，可以依托现有园区建立园中园，重点面向国内汽车生产厂家招商引资，改造提升现有零部件企业的技术水平和产品档次，膨胀汽车及零部件产业规模。汽车零部件制造业基地由市里统一规划建设，统一优惠政策，统一招商引资，实行半封闭运行。要抓住当前汽车产业大发展的新机遇，全力开展招商引资，争取3—5年内汽车及零部件产业在我市形成明显集聚效应。

　　2.船舶及其他机械制造业。船舶，在开发区、蓬莱、龙口规划建设造船工业基地，加大招商引资力度，承接国际上尤其日韩大的造船工业项目。重点依托莱佛士船业有限公司等，发展海洋工程船、大型油轮、大型钻井平台、豪华游艇、高速游艇等产品，把我市建成全国海洋工程船和豪华游艇生产基地、有较强竞争力的渔轮修造基地和省内船用配套产品生产基地。普通机械制造业，依托莱动内燃机公司、冰轮集团、环球机床附件公司、轴承仪器有限公司等，发展TL4110系列发动机、大型农业机械、制冷设备、数控机床和轴承检测设备等产品。专业设备制造业，依托大宇重工、方圆集团、山东鸿达等，发展工程挖掘机、大型自升塔机、多功能型塔机、大型混凝土搅拌机等产品，扩大精密模具、工业用泵、冶金机械、石油机械等专用设备生产。电气机械及器材制造业，依托烟台电缆厂等，发展电力电缆、漆包线、变压器等产品。

　　（二）食品加工制造业。发挥我市食品资源优势，构建地域特色鲜明、技术含量较高、出口创汇为主的食品工业结构，加强宣传造势，打造面向日韩的食品加工制造业基地，打造具有烟台特色的食品名城、名企、名品，打造诚信、绿色、安全的烟台食品品牌。重点抓好葡萄酒、果蔬和水产品深加工，培育壮大9大企业群，即以张裕、中粮（蓬莱）、威龙等为龙头的葡萄酒生产企业群，以龙大、九发等为龙头的果蔬生产企业群，以安德利、源通、天府、金海、山村果园等为龙头的果蔬汁生产企业群，以京鲁渔业、东方海洋等为龙头的水产品加工企业群，以莱阳鲁花、招远金城等为龙头的粮油加工企业群，以莱阳春雪、烟台喜旺、民和牧业等为龙头的肉禽加工企业群，以龙丰集团、婴儿乐集团为龙头的方便功能食品生产企业群，以完达山（牟平）乳业、力源、三乐等为龙头的乳制品生产企业群，以烟台欣和味达美等为龙头的调味品生产企业群。到2010年，全市食品工业年销售收入达到1600亿元，年出口交货值达到720亿元，销售收入10亿元以上的食品工业企业达到20家，80%以上产品实现按国家或行业标准生产和加工，创建一批“中国驰名商标”和“中国名牌产品”。

　　（三）电子信息产品制造业。以建设IT产业园、烟台软件园和信息产业城“两园一城”为重点，积极发展高性能计算机与外部设备、高性能通讯与网络设备、高性能数字家电与电子应用产品、新型电子元器件、新型电子信息专用材料和计算机软件等“三高两新一软”电子信息产品。重点抓好36家年销售收入5000万元以上的骨干企业发展，加大新产品开发、固定资产投资和招商引资力度，不断提高规模实力和市场竞争力。以浪潮LG和泰信电子为依托，扩大CDMA手机生产能力，建成国内重要的通信终端设备生产基地。扶持数字电视用高清晰度荫罩、高档磁性材料的研发及产业化发展，使正海电子成为国内彩管、显示管系列荫罩的排头企业。扶持高档电解铜箔和覆铜板发展，使金宝电子发展成为国内纸基覆铜板规模最大的企业。到2010年，电子信息制造业年实现销售收入1500亿元。