推进中药现代化科技产业发展，是我省抓住西部大开发的历史机遇，发挥生物资源优势，发展特色经济，培育后续支柱产业的重要举措。根据国家《中药现代化科技产业行动计划》和贵州省国民经济和社会发展第十个五年计划，提出以下意见。

　　一、充分认识推进中药现代化科技产业发展的重要性和紧迫性我省生物资源丰富，是全国四大中药材产区之一，发展中药产业具有得天独厚的条件。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我省医药制造业产值年均增长25％以上。目前，全省已有一批骨干企业通过了国有CMP（中药品生产质量管理规范）认证，并形成了一批具有一定生产规模的中药材种植基地。但是，由于基础薄弱、资金短缺、人才不足等原因，我省中药产业仍然处于起步阶段。一是产品开发能力较低，生产工艺落后，技术水平与中药现代化加快进程的趋势不相适应。二是生产规模小，加I能力弱，产业整体规模与我省作为中药材资源大省的基本条件不相适应。三是品种分散、附加值少、知名度低，竞争能力与市场竞争的要求不相适应。

　　当前，我省加快中药现代化科技产业发展，既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。一方面，国家实施西部大开发战略，特别是建设“国家中药现代化科技产业（贵州）基地”，我省苗族药被批准上升为国家标准，为开发生物资源，加快中药现代化进程，带来了前所未有的历史机遇。另一方面，我国加入世界贸易组织的新形势和国家加快中药现代化的新要求，国内各省区中药产业发展步伐加快，市场竞争日趋激烈，对我们提出了严峻的挑战。我们必须切实增强紧迫感和责任感，抢抓机遇，迎接挑战，大力推进中药现代化科技产业发展，努力把中药产业培育成新的支柱产业。这既是加快全省经济社会发展的一项重要任务，也是推进经济结构调整的一个重大举措。

　　二、推进中药现代化科技产业发展的指导思想和发展目标

　　（一）指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，按照把中药产业培育成新的支柱产业的目标，抓住建设“国家中药现代化科技产业（贵州）基地”的机遇，解放思想、开拓创新，明确重点、突出特色，加快推进中药现代化；充分发挥我省中药材资源的优势，以市场需求为导向，积极运用高新技术改造现有的中药骨干企业，大力发展贵州民族药业，重点培育名牌产品，加快产业结构调整升级，提高规模效益和竞争能力，建设具有贵州特色的中药现代化科技产业体系，促进全省经济加快发展。

　　（二）发展思路：统筹规划，科学布局，加强宏观指导，突出技术创新，充分利用国际国内两种资源、两个市场，加快产业开发，逐步建立“四个体系、一个网络”，即现代化的中药材生产体系、中药现代化研究开发体系、现代中药制药生产体系、中药现代化科技产业保障服务体系和市场信息服务网络。

　　（三）发展目标：今后五年，力争研制开发三、四类以上新药25个左右，其中国家二类以上新药5个左右，建立完善一批中药研究开发实验基地或中心；到“十五”期末，所有中药骨干生产企业均应通过GMP认证。重点培育5至8户销售收入5亿元以上的龙头企业；建设一批符合GAP（中药材生产质量管理规范）要求的中药材生产基地：“十五”期间中药产业销售收入年均增长15％至20％，到2005年达到60至80亿元。

　　三、推进中药现代化科技产业发展的工作重点

　　（一）把以市场为导向与发挥资源优势有机结合起来，积极开拓国际国内市场，按照国家制定的中药种植、产品开发、生产工艺、市场流通标准（规范），加快建立规范化、现代化的产业发展体系。

　　建设现代化的中药材生产体系。按照GAP的要求，搞好种植区划和品种选择，鼓励。中药制药企业建立优质中药材原料生产基地，因地制宜发展商品药材、原料药材和食药两用绿色药材生产基地。

　　建设中药现代化研究开发体系。按照国家的有关规定，建立和完善中药新药药学研究、药效学研究、安全性评价等重点实验室或研究中心，争取按照GCP（药物临床试验质量管理规范）的要求加强中药临床药理基地建设，抓紧建立我省中药质量标准体系，努力形成贵州中药新药和民族药研究开发体系。

　　建设现代中药制药生产体系。按照GMP的要求，重点完善已有的中药生产企业，搞好中成药开发生产，积极发展现代中药和民族药的新剂型，带动相关产业发展。

　　建设中药现代化科技产业保障服务体系。完善政策措施，搞好产业指导，加强信息服务，努力形成良好的资金、技术、人才投入和保障机制。

　　建设市场信息服务网络。建立医药行业协会，搞好行业自律服务；完善“贵州医药信息网”，加强数据库建设，做好招商引资工作，发展医药电子商务；按照GSP（药品经营质量管理规范）的要求，在有条件的中心城市逐步建立一批骨干商业医药企业；运用连锁经营、网络销售、配送中心等形式，加强定点零售管理，规范发展医药营销网络，努力开拓农村和国际国内医药市场。

　　（一）把体制创新与科技创新有机结合起来，努力形成中药产业发展的新体制、新机制。支持有条件的中药企业加快技术改造、结构调整步伐，建立现代企业制度，提高市场竞争能力。

　　鼓励有条件的企业采取资产重组、兼并、项目联结、委托加工、分组核算等方式，努力成为拥有自主知识产权、技术密集、主业突出、核心竞争能力较强的龙头企业，创立名牌产品。引导中小型企业与龙头企业或企业集团进行分工协作，实现优势互补，延长产业链。

　　重点扶持开发能力强、基础条件好、发展速度快的龙头企业，配套发展区域化布局、专业化生产、企业化经营的中药材种植基地，运用市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化经营机制，促进中药材种植产业协调发展。

　　鼓励企业和科研机构以资本和技术成果为纽带，形成“技工贸农”一条龙、“产学研”一体化的产业联合体。抓好关键技术的协同攻关，重点推广一批共性技术。有计划、有重点地开展中药新药的研究开发，现有中药及民族药产品质量的提高，生产工艺的优化，新技术和新设备的应用，地道中药材的品质和质量标准研究，中药材规范化种植示范基地等工作。抓紧建立规范化、标准化的质量、计量和安全监管体系。

　　鼓励和支持企业与高等院校、科研机构建立技术协作机制，加强中药研究开发中心、重点实验室或中试基地建设，支持有条件的企业设立技术研究开发中心。在新药研制、中试生产、市场推广等方面，坚持走“产学研”结合的发展路子。