１９．培养、引进和用好人才。人才是加快工业化进程的决定性因素。制定各种激励措施和优惠政策，创造有利于人才脱颖而出和发挥作用的社会氛围和政策环境。加快培养一支具有创新精神和创新能力、适应国内外竞争的企业家队伍，加快培养具有较高技术素质和良好职业道德的技术工人队伍。建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。采取积极措施，从国外和国内其它地区引进人才和智力。提供良好的工作和生活条件，吸引国内外专家参与我区重大项目和高技术项目建设。重视做好高层次科技创新人才和经营管理人才的培养、引进和使用工作。加强对党政干部的培训和少数民族人才的培养，全面提高我区人才的整体素质。
　　２０．加快完善社会保障体系。加快形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，提高社会保障基金收缴率，逐步实现国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险并轨，完善城市居民最低生活保障制度。积极推进城镇职工基本医疗保险制度改革。加强社会保障资金的筹措和管理，逐步提高社会保障支出在财政支出中的比例。加快城镇社区组织建设，完善社区服务功能，逐步实现社会保障对象管理和服务的社会化，为加快工业结构调整，推进工业化提供社会保障条件。
　　２１．积极转变政府职能，努力创造良好投资环境。各级政府和有关部门要依法行政，按照建设廉洁、勤政、高效、务实政府的要求，加快职能转变，简化办事程序，减少行政性审批，规范审批方式和审批行为，增加工作透明度。强化服务意识，提高工作效率。尽快清理不利于经济发展，不符合西部大开发政策要求的文件，为企业和各类投资者提供优质的服务和良好的环境。
　　六、以扩大开放为动力，大力拓展工业发展空间
　　２２．加快扩大对内对外开放步伐，充分利用国内国外两种资源两个市场。全方位扩大对外经济技术交流与合作，积极引进外资尤其是境外跨国公司参与我区工业企业的改组改造和重大项目建设。支持企业通过转让经营权、转让资金权益（ＴＯＴ）、出让股权等方式吸引外商投资，以国际通行的特权经营（ＢＯＴ）、项目融资、股权投资、股权转让等形式吸引国内外资金。鼓励支持有条件的企业到境外上市。积极争取国外优惠贷款。实施以质取胜，科技兴贸战略，优化进出口商品结构。进一步扩大企业自营进出口经营权，落实各项鼓励出口政策。走市场多元化道路，积极开拓国际市场，稳步发展边境贸易。积极稳妥地实施“走出去”战略，鼓励和支持有竞争力的企业跨国经营，对外投资，带动产品、设备、技术和劳务的出口。积极争取建立出口加工区，在境外和沿海沿边地区发展组装加工业。适应经济全球化趋势，抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作。
　　紧紧抓住西部大开发的机遇，充分发挥广西承东启西的地缘优势，发展多种形式的区域经济协作。创造有利条件，鼓励和吸引东部企业以入股、收购、兼并、技术转让等多种方式来我区投资建厂、开发资源、改造老企业。吸引东部外资企业来我区再投资。加强与西部其它地区优势企业开展多种形式的经济技术合作。
　　２３．进一步加强西南出海大通道建设。发挥我区西南出海口的区位优势，加快防城港、钦州、北海以及贵港的港口建设，进一步完善公路、铁路、水运和航空等运输网络体系，建成通江达海、连接周边的货物进出口转运基地。
　　七、加强推进工业化工作的领导
　　２４．统一思想，切实加强组织领导。加快工业化进程是我区实践江泽民同志“三个代表”重要思想的重大举措，各级党委、政府和各级领导干部要把思想统一到自治区党委、自治区人民政府加快工业化进程的重大决策和部署上来，把这项工作摆到经济工作的突出位置，切实加强组织领导。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，工业主管部门要充分发挥职能作用，切实负起组织协调的责任，各有关部门要分工合作，各司其职，各负其责，形成加快工业化进程的合力。
　　２５．改进领导方法，转变工作作风，真抓实干，努力开创工业化发展的新局面。加快工业化进程是我区“十五”乃至今后较长一个时期的重点战略任务，必须切实改进领导方法，既要大胆探索，敢于创新，又要实事求是，尊重客观规律，注意克服盲目性，防止一哄而起，急于求成。要狠抓工作落实，各地各有关部门要按照自治区“十五”工业发展规划的要求，制定与之衔接配套的规划。要结合实际，研究制定落实规划的具体措施。在实施过程中，务必加强督促检查，搞好协调与指导，把加快我区工业化进程的工作扎扎实实地推向前进，确保推进工业化目标任务的实现。　　为贯彻落实党的十五届五中全会和自治区党委七届九次全会精神，全面实施自治区党委“三大战略、六大突破”决策和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，加快我区工业化进程，特作如下决定。

　　一、加快工业化进程是当前和今后一个时期促进广西经济发展的主要任务

　　1.加快工业化进程是关系新世纪我区国民经济持续快速健康发展的战略性问题。工业是国民经济发展的重要依托。经过新中国成立50多年特别是改革开放20多年来的艰苦创业，我区工业有了长足发展，初步形成了一批优势产业和企业，工业带动国民经济的作用日益增强。但是，总体上看，我区仍处于工业化初级阶段，发展速度比较快，工业化水平比较低，工业增加值在国内生产总值中的比重明显低于全国平均水平。工业发展滞后，已经成为制约我区国民经济持续快速健康发展的全局性问题。不加快推进工业化，经济结构就得不到优化升级，经济的整体素质和效益就得不到全面提高，人民生活就得不到明显改善，我区现代化建设第三步战略目标就难以实现。全区上下务必充分认识加快工业化进程的极端重要性，把加快工业化进程作为“十五”乃至今后更长一段时期发展的重大战略举措，加快实现由农业省区向工业省区转变的历史性飞跃，促进国民经济发展和社会的全面进步。

　　2.加快工业化进程是适应新形势发展的必然要求。当今世界，经济全球化趋势日益增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐不断加快，国际竞争更加激烈。只有加快工业化进程，才能从根本上提高我区的综合经济实力，增强国际竞争能力和抗御风险能力。从新世纪开始，我国现代化建设进入了一个新的发展阶段，继续完成工业化是我国现代化进程中一项艰巨的历史性任务。只有加快工业化进程，才能使我区的生产力水平得到大幅度提高，缩小与发达地区的差距。要增强紧迫感和历史责任感，解放思想，更新观念，开拓创新，奋勇争先，不断提高工业化水平，努力实现国民经济跨越式发展。