13.积极培育通道工业带。依托交通干线，合理调整县乡工业布局，引导乡镇工业向交通干线周边主要城镇适当集中，形成若干与城镇带相衔接的通道工业带和小型工业区。重点抓好黔桂线通道工业带、南昆线通道工业带、南宁至友谊关高速公路通道工业带、桂梧公路通道工业带、西江通道工业带、桂海高速公路通道工业带、兴业至岑溪公路通道工业带的建设。

　　五、依靠体制创新和科技创新推进工业发展

　　14.加大财税、投融资政策支持力度。进一步优化投资结构。采取切实措施加大对工业的投入，确保工业投资的优先增长，“十五”期间，工业投资要争取达到全社会固定资产投资总量的30％以上，要调整工业内部投资结构，提高技术改造和设备更新的比重，加大对六个重点产业的资金支持力度。政府对工业投资主要用于支持重点，引导社会资金流向，促进工业发展。

　　加大财政支持力度，逐步增加财政贴息资金、技术改造资金和财政转移支付，支持工业结构调整，扶持重点产业和特色产品。鼓励企业适当加速固定资产折旧。提高企业技术创新费用占销售收入的比例。

　　充分利用国家西部大开发和民族自治区税收优惠政策。对我区重点发展产业、高新技术改造和创新项目、新产品，给予定期减征或免征企业所得税。对在高新技术开发区、工业园区投资的企业给予更优惠的所得税政策。内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，可免征关税和进口环节增值税。要尽快公布减免所得税产业、产品、区域及税率目录。

　　加快投融资体制改革，拓宽融资渠道。全面实行投资项目法人制、招标投标制、工程监理制、合理管理制，健全投资约束机制。推动投资市场化改革，提高企业直接融资比重。多渠道筹措资金，建立自治区、地（市）两级中小企业信用担保机构和高科技风险投资担保基金，积极争取银行及非银行金融机构加大对工业的资金支持。支持重点企业、优势企业上市和发行债券募集资金。

　　15.以信息化带动工业化。信息化是新世纪工业化发展的大趋势，以信息化带动工业化，是实现我区工业经济跨越式发展的关键环节。加快南宁信息港的建设，形成以南宁为中心，联结国内外，覆盖全区的信息传输网络。实现区内各专业网络互联，不断扩大利用互联网范围。加强先进信息技术的引进、消化、吸收，加大信息技术产业的自主开发力度，重点支持一批信息产业项目建设，大力发展软件产业，开发各类应用软件和系统。抓紧用信息技术改造提升传统产业，推进工业企业生产经营的信息化，大力发展电子商务。建设信息化带动工业化示范城市，抓好一批信息化带动工业化示范工程，努力提高我区工业经济的信息化水平。

　　16.加快国有企业改革、改组、改造步伐。要深化企业改革整顿，加快建立现代企业制度，加强企业管理。按照建立现代企业制度的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改造。鼓励国有大中型企业通过股票上市、中外合资、相互参股以及引入私营经济等多种形式，促进企业转换经营机制。依法建立和健全企业法人治理结构，使企业成为市场竞争的主体。进一步深化国有企业内部劳动、人事、分配制度改革，建立和完善企业的激励和约束机制。积极探索国有资产管理的有效形式，建立规范的监督机制。采取股份合作制、托管、租赁、出售等多种形式进一步放开搞活国有中小企业。坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，对国有经济进行战略性调整和重组，积极培育一批实力雄厚、竞争力强、跨所有制、跨行业、跨地区、跨国经营的大公司和企业集团。建立和完善企业退出机制，对扭亏无望的企业要采取关闭、破产等措施尽快淘汰。

　　17.积极发展非公有制经济，扶持中小企业加快发展。创造良好的环境和条件，加快非公有制经济发展。在市场准入、融资渠道、税收征管、社会保障等方面，实行各种经济成分一视同仁、平等竞争的政策，打破行业垄断，努力拓宽非公有制经济的发展空间。

　　鼓励中小企业和乡镇工业企业向“专、精、特、新”方向发展。大力发展科技型、出口创汇型、资源综合利用型、农副产品加工型等中小企业，逐步形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业群体。

　　18.大力推进技术创新体系建设。深化科技体制改革，大力推进以企业为主体的技术创新体系建设。鼓励技术开发类的科研机构进入企业或改制为企业，大中型骨干企业要建立企业技术开发中心，中心城市要建立区域性的企业技术创新中心，自治区要建立企业技术创新中心和行业技术创新中心，培育技术咨询、服务、推广等中介组织。建立支持高科技产品研究开发和产业化的风险投资基金，完善风险投资机制。进一步推进多种形式的产学研结合和国际科技合作交流，加快科技成果转化和先进技术推广应用。

　　19.培养、引进和用好人才。人才是加快工业化进程的决定性因素。制定各种激励措施和优惠政策，创造有利于人才脱颖而出和发挥作用的社会氛围和政策环境。加快培养一支具有创新精神和创新能力、适应国内外竞争的企业家队伍，加快培养具有较高技术素质和良好职业道德的技术工人队伍。建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。采取积极措施，从国外和国内其它地区引进人才和智力。提供良好的工作和生活条件，吸引国内外专家参与我区重大项目和高技术项目建设。重视做好高层次科技创新人才和经营管理人才的培养、引进和使用工作。加强对党政干部的培训和少数民族人才的培养，全面提高我区人才的整体素质。

　　20.加快完善社会保障体系。加快形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，提高社会保障基金收缴率，逐步实现国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险并轨，完善城市居民最低生活保障制度。积极推进城镇职工基本医疗保险制度改革。加强社会保障资金的筹措和管理，逐步提高社会保障支出在财政支出中的比例。加快城镇社区组织建设，完善社区服务功能，逐步实现社会保障对象管理和服务的社会化，为加快工业结构调整，推进工业化提供社会保障条件。

　　21.积极转变政府职能，努力创造良好投资环境。各级政府和有关部门要依法行政，按照建设廉洁、勤政、高效、务实政府的要求，加快职能转变，简化办事程序，减少行政性审批，规范审批方式和审批行为，增加工作透明度。强化服务意识，提高工作效率。尽快清理不利于经济发展，不符合西部大开发政策要求的文件，为企业和各类投资者提供优质的服务和良好的环境。