在产业发展区域布局上,要充分发挥省级重点龙头经济组织的带动和聚合作用。冀南地区,要依托华龙、华牧、金凤市场等龙头企业,着力发展粮油食品加工和禽蛋等产业;环京津地区,依托石家庄三鹿集团、高邑和西三教花卉市场、沧州盘古蔬菜市场、保定龙飞集团和农垦公司、唐山乐百氏公司、廊坊五丰福成公司、衡水京安公司等龙头组织,大力发展乳品、肉类、果品和花卉苗木等产业;京广沿线和冀东地区,依托乐亭、定州、高邑、永年等果菜批发市场,大力发展蔬菜、果品产业;冀中南平原沙地和太行山区,依托内丘富岗集团、河北天丰农产有限公司、赞皇核桃仁出口集团等龙头企业,重点发展苹果、梨、枣、核桃等干鲜果品产业;燕山山区,以迁西、迁安、遵化为重点,突出发展京东板栗产业;张家口、承德等地区,依托露露集团、长城集团、光大蔬菜产销有限责任公司等龙头企业,大力发展错季菜、酿酒葡萄、杏仁等加工资源和牛羊业;永定河流域、黄河故道、滹沱河流域的平原沙地,依托文字、正定等板材市场和木材加工企业,重点发展速生丰产工业原料林产业;各地要依托当地资源优势和龙头经济组织,大力发展食用菌、苜蓿、芦笋、油葵等新兴产业。
各市县要进一步明确产业发展方向和重点,攥紧拳头,重点突破,膨胀规模,拉长链条,尽快形成具有综合竞争优势的区域特区和现代产业体系。特色产业发展基础较好的地方,要集中力量抓大抓强。有特色产品但还没有形成特色产业的地方,要重点在扩张产业规模、对接产业链上做文章。没有特色产业和产品的地方,要从专业户、专业村、专业乡抓起,大力发展新兴主导产业。“十五”末,全省80%以上的县(市)要形成年销售收入亿元以上的特色主导产业,一半以上的县(市)要形成年销售收入5亿元以上的特色主导产业,三分之一的县(市)要形成年销售收入超过10亿元的特色主导产业,发育壮大农业产业化经营的生长基础。
六、加强组织协调,合力提高农业产业化经营水平
(一)各级各有关部门一定要从活跃经济全局的高度,抓紧制定农业产业化经营“十五”发展规划和年度计划,明确农业产业化经营的思路、目标、重点及措施。全省的农业产业化经营“十五”规划由省计委会同有关部门编制,蔬菜、果品、畜禽养殖三大支柱产业发展规划及年度计划,分别由省农业厅、林业局、畜牧局负责编制。各市、县也要按照省里的统一要求,抓紧制定本地的“十五”规划和年度计划。
(二)认真落实国家和省制定的各项扶持政策。财政、计划、经贸、农业开发、国土资源、粮食、科技、外经贸、乡镇企业及有关部门都要按照本意见的要求,于4月底前抓紧制定出具体的扶持措施,报省农业产业化工作领导小组审定后组织实施。各市、县也要抓紧制定本地的扶持措施和办法,促进龙头经济组织发展。
(三)加强农产品市场体系、信息体系、科技推广体系、农产品质量标准和安全监测体系建设。要集中资金,重点建设一批农产品产地批发市场;要依托河北农业信息网和各市、县农业综合信息服务中心以及各重点农产品批发市场和省级重点龙头企业尽快形成农产品信息网络。同时要抓紧制定和建立主要农产品质量标准及食品安全监测体系。
(四)加强重点龙头经济组织的动态管理。省级重点龙头经济组织每两年申报、评审一次,省农业产业化工作领导小组办公室会同有关部门要对其经营状况进行跟踪调查,对于不符合重点龙头经济组织条件的,要及时提出调整意见,确保省级重点龙头经济组织的生机与活力。
(五)健全领导及工作体系。根据工作需要,省成立河北省农业产业化工作领导小组,省委副书记赵金铎任组长,省委常委、常务副省长郭庚茂任副组长。成员单位由省委农工办、省计委、经贸委、财政厅、外经贸厅、科技厅、地税局、统计局、质量技术监督局、农业厅、林业局、畜牧局、水产局、乡镇企业局、农垦局、农开办、粮食局、供销社、扶贫办和省农业银行等部门组成。省农业产业化工作领导小组的主要职能是:审定全省农业产业化经营中长期发展规划和年度工作计划;审定农业产业化经营省级重点龙头经济组织和龙头企业集团;审定农业产业化经营的有关政策;协调、审议省本级扶持农业产业化经营重点项目的资金使用;审议提交省委常委会、省政府常务会议讨论的有关农业产业化经营的重大问题;对各市和省直有关部门农业产业化工作进行督导、监测和考核。各市、县也要抓紧健全完善相应机构。各级农业产业化工作领导小组办公室要切实履行好职责,认真执行工作报告、信息反馈、统计监测等各项制度,抓好农业产业化经营各项日常工作。
2001年4月19日
