努力造就一批具有国际先进水平的学术带头人、有技术创新能力的中青年科技骨干；大力培养专业技术人才、经营管理人才以及各类具有应用能力的复合型人才，形成一支技术和经营结合、专业和应用结合的信息化人才队伍。建立吸引与培养信息化人才的良好环境与机制，切实采取有效的政策和措施，凝聚与稳定信息化人才队伍。

　　（四）健全、完善信息化建设的政策、法规

　　根据国家有关政策规定，从山东实际出发，逐步建立和完善信息化建设和管理的配套政策体系，促进我省信息化建设的快速、健康发展。

　　1.要进一步研究吸引国际、国内大项目、大企业和民营企业来山东参加信息化建设的政策。对信息服务业、信息产品，尤其是电子商务、软件与集成电路产业实行财税扶持鼓励政策。

　　2.制定和完善对信息化建设项目实行贷款担保、贴息贷款和鼓励社会力量积极参与信息化建设融资的政策。

　　3.制定和完善合理的信息服务资费政策，打破行业垄断，以利于扩大市场规模，繁荣信息市场。

　　4.制定鼓励信息资源开发和维护的政策，特别是鼓励信息库开发商积极开发公用商用信息库的政策。

　　5.要抓紧建立地方信息化法规、规章和信息化建设标准体系。制定信息网络工程建设规范、评估、监理、验收等方面管理办法，项目开发厂商资质认定办法，以及信息资源管理、信息安全保密、知识产权保护、信息服务管理、电子商务安全交易等相应法规，确保信息化建设健康有序发展。

　　（五）建立多元化的投融资体系，加大信息化建设投资力度

　　信息化建设需要大量的资金，特别是初始阶段的投入规模和强度相当大，因此，要调动各地、各部门、各方面的积极性，广开投资渠道，实行政府投资和市场融资相结合，以市场运作为主，多渠道、多方式筹集建设资金。

　　1.省内科技三项费用、技改贴息以及高新技术发展资金等要优先支持信息产业的发展，促进我省国民经济信息化建设。

　　2.在确保国家主权和安全，保护、扶持民族工业和我省产业发展整体利益的前提下，扩大国际合作，积极引进外资和技术，加快信息基础设施建设和信息产业的发展。

　　3.争取银行专项低息贷款，争取国家支持发行股票、债券，以及到海外上市等方式融资集资。

　　4.省里每年拿出一部分资金支持信息化建设，主要用于省领导机关和政府部门信息网络建设项目、公益性信息资源开发和维护项目、法规和标准的制定、国际交流和培训项目以及开发高新信息产品项目的导向性支持。同时，积极争取国家有关部门的技术和财力支持。

　　（六）进一步发挥市场配置资源的基础性作用

　　应对加入世界贸易组织的新形势，立足“两个市场”，实现开放式发展战略。加快信息产业结构优化，全面改进产品结构，实现信息产品从低端向高端的逐级攀升。鼓励企业积极开拓国内市场，扩大企业市场占有率，为实现开放式发展战略奠定基础。鼓励省内信息企业走出国门，到海外投资、设点建厂，形成大型的跨国公司，占领国际市场。在重点技术发展领域，加强国际合作，引进世界著名信息技术企业作为战略合作伙伴，提高对关键性技术、先进管理经验等方面的消化吸收能力，带动省内信息产业的成长。推进电子产品、软件和信息服务的出口，提高在省内出口中的比重。重点扶持一批具有国际竞争力的大型企业集团，实施“强强合并”，优势互补，参与国际竞争。

　　遵循市场机制的运行规律，鼓励竞争。规范企业行为，保护消费者利益，在市场准入、业务资费、互联互通、资源分配、服务标准等方面完善市场竞争政策和机制，坚持打破垄断，逐步建立起公平、公正、开放、合理竞争和有序的市场秩序。

　　（七）强化信息化安全措施

　　全省及各市信息化建设总体规划要统筹考虑安全保密问题，使信息化基础设施、信息网络、信息资源利用以及电子信息技术应用等项目的建设、开发，真正符合安全保密的要求。凡涉密系统的规划和建设，要严格按照国家颁布的《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》进行，执行国家有关保密标准。涉密系统的设计和开通必须报保密部门审批后才能建设、使用。加强信息化安全教育和岗位培训，普及信息化安全知识，提高全社会信息化安全意识。加强网络信息资源的安全保护，增强网络的可靠性；积极跟踪和开发信息与网络加密、识别、过滤、控制和抗扰等安全技术；支持和鼓励具有自主知识产权的信息与网络安全产品的研制和生产，并积极推广应用。要建立、完善信息化安全法规，落实保密管理责任制。对重点网络工程建设以及信息的采集、发布实行严格的安全审查制度。