加快农业科技创新，大力提高农业科技含量。以种子工程和教育培训工程作为提高农业科技含量的切入点，大力推广应用先进适用技术，在生物技术、动植物品种选育、农业资源高效利用和加工技术等方面取得突破。加强农业良种繁育体系和推广体系建设，实施农业良种化工程，建立农牧渔主要品种原种场、良种场和农业生物工程育种技术应用中心，创新机制，加强农业技术推广体系的建设，发挥其为农民服务的作用。大力发展农村各类职业教育和技术培训，使农民真正成为掌握和运用先进适用技术的主体。加强农业优良品种的引进、选育和开发，增强自主开发能力，广泛推广优质高产种养技术。

　　大力推进农业产业化经营，搞好农产品流通。积极扶持与农民结成利益共同体的公司加农户、贸工农一体化等“龙头”企业的发展。加快发展农副产品加工、保鲜、储运、销售等产业，在主产地相对集中布局建设果蔬、畜牧水产品综合加工区。实施农产品“流通工程”，进一步加强以产地批发市场为重点的农产品市场体系建设，支持各类经济组织到区外特别是中心城市设立农产品营销网。采取多种形式发展农产品流通队伍，搞活农产品流通。鼓励农业服务组织创新，支持兴办各类协会、合作社、农民合作经济组织，培育农业经纪人队伍。建立健全农产品市场信息、食品安全和质量标准体系。加快农业机械化步伐，建立健全农机社会化服务体系。推进乡镇企业结构调整、技术进步和体制创新，引导乡镇企业发展农产品加工业、劳动密集型产业及农村服务业，促进乡镇企业更快更好地发展。

　　拓宽农民增收领域。调整农产品生产结构，发展多种经营，引导农民面向市场生产附加值高的产品。实行适度规模经营，提高劳动生产率。合理转移农村富余劳动力，引导农民更多地向非农产业转移，积极有序地引导农民向城镇转移。积极发展有利于农民增收的各项事业的建设，扩大农民劳务收入。完善粮食收购保护价、粮食储备和风险基金制度。积极稳妥地推进农村税费改革，精简乡镇机构和人员，切实减轻农民负担。

　　深化农村改革，加强政策支持。加快农村土地制度法制化建设，长期稳定以家庭联产承包经营为基础的统分结合的双层经营体制。在稳定土地承包关系基础上，鼓励有条件的地区积极探索土地流转制度改革。深化农产品流通市场取向改革。改革农村金融体制，加强管理，改善服务，增加对农业的信贷投放，更好地支持农户生产经营，充分发挥农村信用社的作用。建立健全适应市场经济要求，国家、集体、农民投入及其他社会投入相结合的农业投入体系。完善对农业的综合支持，增加对农田水利建设、病虫害防治、良种繁育、农产品检疫等方面的投入。加强农业和农村基础设施建设，进一步改善农业和农村的生产生活条件。

　　第四章 优化工业结构，推进工业化进程

　　加快工业发展，推进工业化进程，是我区“十五”时期发展的战略重点，也是经济结构战略性调整的重要内容。要坚持以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，提高质量，突出重点，把传统优势产业做强做大，积极发展高新技术产业，扩大工业规模，优化工业布局，提升工业的水平和效益，增强市场竞争力。

　　积极运用高新技术和先进适用技术改造提高传统工业。要按照创新产品，降低成本，提高质量和效益的要求，在主要行业有重点、分层次地改造一批骨干企业，提高工艺技术和装备水平，开发生产一批技术含量高、市场竞争力强的名牌产品。汽车工业，要走与国内外大公司合资合作的路子，加速产品改型换代和升级，开发性能优越、新颖美观、技术先进的面向农村和中小城镇、面向家庭消费的系列微型汽车和适应高等级公路运输的客车以及中吨位货车。机械工业，要以优势企业和拳头产品为龙头，机电一体化为方向，重点发展技术含量高、市场前景好的动力机械、工程机械、农用机械、港口机械、数控机床、电工电器等。制糖工业，要通过实施大公司、大集团战略，促进生产经营的集约化，提高蔗糖生产的机械化、自动化和产业化水平，大力抓好蔗渣、糖蜜的综合利用和糖的深加工。建材工业，重点采用新型干法节能新技术改造骨干水泥企业，适时建设大型干法回转窑水泥厂，对现有中小水泥厂进行改组，发展散装水泥，提高散装率，大力发展市场适销的中高档建筑陶瓷、卫生陶瓷和新型墙体材料，加快高岭土、滑石、膨润土的开发及深加工。化工，重点要扩大赖氨酸、山梨酸、柠檬酸、山梨醇、甘露醇、味精、变性淀粉、木薯酒精、金红石型钛白粉等精细化工产品的生产能力，积极开发子午线轮胎、航空轮胎等新产品，对现有骨干化肥企业进行改扩建及配套完善。纺织工业，要以提高面料质量为重点，扶持重点企业采用新技术和先进设备，开展技术攻关和开发新产品，积极发展服装生产。

　　大力开发优势资源，着力培育和发展新的工业优势产业。要充分利用我区水电资源优势和丰富的铝土矿资源，优先发展氧化铝，滚动发展电解铝，按照市场需求发展铝材加工。加快平果铝二、三期工程建设，“十五”期间使之达到年产120万吨氧化铝、30万吨电解铝的设计规模。抓紧做好桂西的铝土矿地质勘探和储量升级工作，加快建设新的氧化铝和电解铝项目。加快推进南宁大型铝材加工和沿海大型电解铝项目的前期工作，争取早日开工建设。要充分发挥我区亚热带林业资源优势，按可持续发展的要求，大力发展林浆纸结合工业，建立造林、制浆、造纸和加工一体化的产业体系，加快在沿海建设大型制浆和造纸项目的前期工作。要利用北部湾和南海丰富的油气资源，开发利用天然气。充分利用沿海条件，积极做好大型炼油厂、天然气分离厂和天然气化工等项目的前期工作。要充分利用我区丰富的农业和海洋资源优势，建设大型木薯酒精厂，发展粮油食品、果蔬、肉类、水产品等系列食品加工，通过实施名牌战略，重点开发罐头食品、功能食品、保健食品和绿色食品等。充分利用我区中草药、海洋生物、林业和矿产资源优势，重点发展有特色的中成药、海洋生物药品，以香精香料、松脂加工为主的林化工业、林板工业和铅、锌、锡、锰深加工业等。

　　有选择、有重点地发展高技术产业，力争在部分领域取得突破。“十五”期间，重点培育电子信息、生物工程、新材料、环保等高新技术产业。重点发展微型计算机、网络工程、光电子信息技术、数字微波通信设备、新型电子元器件、数控技术和软件产品，开发酶制剂、生物发酵、农业基因工程、细胞工程、基因诊断、基因药物和海洋生物等生物工程产品，积极发展锌、铟等新材料产品，以及城市垃圾、污水处理、工业企业“三废”处理、机动车尾气净化为主的环保产品。按照“做高、做新、做强”的目标，加快南宁、桂林、柳州三个高新技术产业开发区的建设，积极培育和发展北海高科技园区。各高新技术园区要扬长避短，发挥优势，形成特色，成为发展高新技术产业的龙头，对全区经济发展起到辐射和带动作用。进一步优化工业经济布局。“十五”期间，加强柳州等传统工业基地改造，要结合优化国有经济布局，调整产业、产品结构和企业组织结构，形成新的优势产业和企业。大力发展沿海工业，建设大型临海工业园区，相对集中布局现代工业，逐步使沿海地区成为我区新兴的工业基地。加快发展百色、河池的有色金属、水电业，南宁、桂林、柳州、北海高新技术产业，梧州、玉林、贵港、贺州的食品、轻工业以及其他优势工业和外向型加工业，促进工业合理布局。在发展工业中要遵循市场经济规律，避免重复建设，防止一哄而起。