《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”。我们必须把握大势，抓住机遇，充分发挥后发优势，把推进国民经济和社会信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措。为贯彻落实党的十五届五中全会和省委三届六次全会精神，现就加快推进海南信息化，建设信息智能岛提出如下意见。

一、方针、原则和目标

1.信息化建设要贯彻“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的方针；用信息化带动工业化，实现社会生产力跨越发展和社会全面进步。

2.推进信息化的主要原则：坚持体制创新和技术创新，力求高起点、高速度、高效益；服务“一省两地”发展战略，促进产业结构优化升级；坚持政府引导、市场推动，动员社会广泛参与；坚持应用为主、项目带动，积极适应社会需求

3."十五”信息化的主要目标：建设技术先进、带宽充足、接入灵活、资源丰富、安全可靠的传输网络；信息应用系统互联互通，信息资源高度共享；培育一批龙头信息企业，信息产业成为重要的先导产业；全面推进电子政务、电子商务、电子社区；显著提高农业、工业、旅游业和其他服务业的信息化水平；基本健全信息化法规和政策体系；信息化水平进入全国先进行列。

二、加强信息化基础设施建设，优化通信网络环境

4.不断完善信息基础设施。要统筹规划，完善现有传输网络和平台，加速建设大容量、高速率、安全可靠的新一代信息网络基础设施，为提高全社会信息化水平创造良好的基础条件。

5. 充分发挥现有传输设施的能力。规范电信市场秩序，加强管理，鼓励竞争，避免网络资源浪费。按照符合规划、给所有者合理补偿的原则充分利用现有传输设施。推进非捆绑网络元素的出售出租业务。

6.重点建设接入网、城域网，为各类上网需求提供网络条件。2005年初步建成海口、三亚、琼海、琼山、儋州等市的高速城域网，城域网带宽不低于1Gb/s；实现光纤进小区、到楼宇，住户宽带上网；大力发展县城和小城镇网上用户；全省电话普及率、数据和多媒体用户、上网用户、每千人拥有计算机数都有大幅度的增加。落实电信普遍服务，提高农村和偏僻、落后地区的电信服务水平。

7.加快全省广播电视传输覆盖网络的建设。利用无线、有线、微波、卫星接收等技术手段，扩大广播电视覆盖面。2001年理顺有线电视传输网的运营体制，实现省与各市县的互联，2003年通达大部分乡镇；海口、三亚等城市要适时开通高清晰度数字电视和交互式电视业务；2005年，自然村基本实现村村通广播电视，城镇居民有线电视平均入户率达到80％以上。

三、加快发展信息产业

8.重点发展软件产业。深入贯彻《国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》精神，充分利用我省发展软件业的生态环境和网络环境，壮大企业规模，提高产业化水平。鼓励企业承接软件出口加工业务，开发自主知识产权的产品。

9.积极发展电子信息产品制造业。电子信息企业要提高产品质量和经营管理水平，适应市场需求，增强产品更新换代的能力。重视计算机网络产品、数字音视频产品、嵌入式电子元器件、新传输材料等新兴电子信息产品的研发和生产。努力建成光纤光缆和IC卡生产基地。

10.重视软件与硬件、网络的结合，积极发展网络工程和系统集成业。

11. 推进信息产业基地建设。海口、三亚和洋浦开发区要加快建设产、学、研结合的信息产业基地，发挥其“筑巢引凤，辐射全省”和“孵化器”作用。

12. 培育龙头信息企业。扶持一批信息企业及项目，在开拓市场、筹措资金、人才引进等方面进行跟踪服务，使之成为信息产业的支柱。对经营业绩突出的信息企业给予表彰和奖励。

13.大力扶持民营信息企业。对民营信息企业按照国民待遇落实优惠政策，进一步鼓励发展，给予积极扶持。

四、用信息技术改造传统产业

14.用信息技术武装农业。建设农产品市场信息和商品交易专用网，引导农民学习应用电子商务，了解市场需求，发展网上交易。促进信息技术与生物技术结合，积极推广测土施肥、平衡施肥、节水灌溉、农作物生长自动控制等精准农业技术。扶助种养大户、运销大户、农村合作经济组织、农产品加工企业利用信息技术提高经营管理水平。

15.用信息技术改造传统工业。引导企业实现生产制造过程和企业内部管理信息化；推进企业利用电子商务，融入国内、国际竞争格局。大中型企业要建立产品研发、生产流程、市场营销、管理决策等信息系统，缩短产品设计、试制周期，提高产品个性化生产能力。2005年“规模以上”企业普遍建成内部生产管理信息网络；省重点企业建成采购、生产、管理和客户关系结合在一起的综合信息系统。积极发展虚拟制造业。

16.推进旅游业和交通运输业信息化。实施“网络旅游”工程，建设面向世界和全国的旅游网络系统，推广网上促销、网络预定、网络组团等网络旅游服务。2002年三星级以上（含三星级）酒店，所有国际旅行社，大多数国内旅行社和全部航空、海运、铁路运输企业，有条件的公路运输企业要实施电子商务。

17.鼓励发展信息化中介服务机构。把信息化与社会化结合起来，建设多种形式和内容的为中小企业服务的电子商务平台，鼓励发展面向社会的网络维护、数据库建设、信息技术培训等服务性实体。

18.用信息化带动相关产业。适应电子商务需求，建设农产品配送中心，以邮政网为主建设覆盖全省的物流配送系统。加快商品流通领域信息化，开拓新的信息需求，发展新的消费领域。引导商业企业运用电子商务扩大业务，增强竞争力。发展与信息产业配套的劳动密集型产业和其它新兴信息服务业，优化第三产业内部结构。