3、文化产业。一是大力发展适合大众需求的文艺演出业、影视音像业、文化信息业、文物博览业、文化娱乐业、文化旅游业、艺术教育业和艺术品生产经营业,不断扩大产业规模。二是加强文化产业与其他产业的紧密联系,按照资源优势互补、互惠互利、相互促进的原则,形成产业增长的多极推动。三是逐步实现对文化市场的统一管理,促进文化产业的健康发展。
4、体育产业。一是积极培育体育市场,加快体育设施运营、体育健康服务、体育竞赛和表演、体育广告经营、体育用品、体育技能培训、体育彩票发行等产业的开发力度。二是以强势体育项目为突破口,尽快与省内外大企业联姻,组建职业俱乐部。三是积极培育体育经营企业,鼓励各类经济成份投资体育产业。
(五)社区服务和社会保障业
1、社区服务业。以建立和健全社区服务网络,形成产业化发展机制为重点,拓展服务领域,完善服务功能,加快发展面向社区残疾人、老年人、优抚对象和社会困难群体的福利性服务,大力发展面向全体社区成员的养老、托幼、家政、维修、保健、中介、娱乐等便民利民服务和面向属地单位的社会化服务。引入市场机制,兴办多种所有制形式的社区服务实体,鼓励退二进三,积极发展社区服务专业公司,实现社区服务专业化、产业化、社会化。
2、社会保障业。加强以失业、养老和医疗保险为重点的社会保障体系建设,逐步扩大覆盖面,提高社会保障程度。确保离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放,加强和完善城乡居民最低生活保障制度,稳步推进医疗保险制度改革。建立可靠、稳定的资金筹措机制,健全社会保障基金的监督和管理机制,加快向统一、规范、完善的社会保障体系过渡。进一步完善福利彩票发行工作管理体制,推动社会福利事业更快发展。
(六)金融保险证券业
1、深化金融体制改革,积极发展规范化的地方金融机构。发展和完善城市商业银行,搞好农村信用社合作制改革、规范和整顿。大力推动地方非银行金融机构股份制改造,规范信托投资、金融租赁、证券公司的业务活动,改善资产质量。积极发展商业保险,开发新的保险品种,拓宽保险资金运用渠道,建立保险中介人制度。
2、建立和完善银行同业拆借、债券发行和转让、股票交易等金融市场体系。积极发展股票、债券、投资基金等多种融资形式,探索建立产业投资基金和风险投资基金,逐步实现投资、融资市场化和国际化。
3、规范和发展证券市场,提高服务水平。进一步发展证券经营机构和交易网点,培育证券业务中介服务机构。通过优化资产重组、扩大资本金、增设证券营业部等措施,形成一家规模实力较强的综合类证券公司和数家符合规范要求的经纪类证券公司。
4、改善金融服务,提高服务水平。按照国际惯例,积极进行金融产品和服务创新,拓展中间业务品种,加快金融电子化,完善支付清算系统,为企业和社会提供优质服务。
(七)国内商品流通业
1、完善商品市场流通体系。一是加快市场网点建设。以中心城市为依托,建设和完善综合性和专业性农副产品、工业消费品和生产资料批发和零售市场,推动农产品市场网络体系升级,加快农村商业网点建设;积极发展超级市场、连锁商店、便民店、专业店、仓储式商店,适度控制大型百货商场和购物中心的建设;改造传统落后的集市贸易市场,提高流通设施的档次、规模和水平,形成统一开放、竞争有序、合理布局的商品流通新格局。到2005年,成交额超亿元的市场达到300个,超10亿元的市场达到56个。二是提高商品市场的信息化程度。重点抓好批发市场、大中型零售商场和连锁商店上网工程,构造高层次的市场信息网络体系,实现有形市场与无形市场的有机结合。三是加快流通领域对外开放步伐。积极扩大商业领域利用外资投资试点,引进国外先进的营销技术和管理经验,促进传统商业向现代商业的转变。
2、发展新型市场营销方式,创新业态。鼓励仓储式超市、电视导购、自动售货、电子商务、各类专卖店等新业态的发展。在进一步改进和完善总代理、总代销、代购、特许经营、物资配送等新的营销方式和服务方式的基础上,坚持规模化和规范化的原则,通过兼并、合作、重组等多种形式,重点发展一批以经营粮、油、蛋、奶、副食品、小杂货为主的便民连锁店,以经营小食品、方便食品和日用消费品为主的百货连锁超市。到2005年,各种形式的连锁店达到1500家左右,连锁经营销售额达到20亿元。
3、加快国有商贸企业改革和战略性改组的步伐。深化产权制度改革,大力调整企业组织结构,重点发展以批发零售企业为龙头,向生产以及餐饮、娱乐、服务等领域发展,一业为主,多元化经营的大型企业集团,实现组织结构的集团化,经营方式的规模化、集约化。到2005年,全省销售额在10亿元以上的大型流通企业达到10家左右,销售额20亿元以上的达到3家。
4、调整商业区域布局结构,形成特色化的商业布局。重点培育发展石家庄、邯郸、张家口三大区域性商贸中心,完善功能,增强辐射能力;开拓京津两大市场,加强与京津地区贸易往来,形成环京津的商品市场群;各地要发挥区位优势,依托中心城市建立区域化的商贸中心;采取独资、合资、合作、联营等多种方式,积极开拓省外批发、零售市场,强化售后服务,巩固和提高河北产品在国内外市场的占有率。
(八)对外经济贸易合作业
1、进一步扩大对外开放。鼓励有条件、有能力的企业走向国际市场,实现外贸经营主体多元化。一是优化利用外资结构,提高利用外资的质量和效益。大力扶持和培育产品出口型三资企业,发挥外资带动外贸出口的作用。二是大力推动企业积极开展境外加工贸易、工程承包和劳务输出,鼓励实力强、管理水平高、设备和技术先进的企业到境外投资办厂,带动设备、技术、产品出口和劳务输出。三是鼓励外贸企业采取兼并、参股、联营及合作等多种形式,促进与工业企业的联合和重组,培育外向型大型企业集团,提高整体竞争能力。到2005年全省出口总值力争达到40亿美元以上,三资企业出口占总值的比重达到32%左右。
2、实施大经贸战略,调整出口商品结构和出口贸易方式结构。实施以质取胜、科技兴贸和名牌带动战略,扩大工业制成品出口比重,大力扶持和发展机电产品出口,加速发展高新技术产品出口,提高传统出口商品的含量和质量档次。积极发展商品、技术、劳务合作相结合的多种贸易合作方式,在扩大一般贸易出口的同时,重点培育和扶持加工贸易出口,到2005年力争使加工贸易出口比重达到35%左右。
