（五）多渠道筹集资金，加大对第三产业投入力度。各级政府要加大支持发展第三产业的力度，强化政府对第三产业结构调整的调控引导作用，建立省第三产业结构调整引导资金，重点扶持在第三产业发展中具有较大影响、属国家鼓励发展的投资省、效益好、就业容量大的产业。有条件的市应建立相应的第三产业结构调整引导资金，重点扶持有较强吸纳就业能力、市场发展前景广阔的产业，运用参股、贴息等多种方式引导社会资金投资第三产业。

　　改革投融资体制，拓宽投资渠道。理顺价格收费关系，调动社会力量，坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，引导企事业单位、社会团体、个体私营、外资各种经济成份、各类经济主体投资第三产业。

　　（六）提高第三产业科技含量，加强第三产业从业人员的职业培训，提高第三产业人员素质。在第三产业各领域大力推广和应用计算机软件和网络、电子自动化等新技术，提高信息化程度和网络化水平；加快对市场、外贸、金融保险、旅游、信息咨询服务等专业人才的增减和培训，提高从业人员的现代科技水平和整体素质；结合实施再就业工程，积极创造条件，组织对社会下岗失业人员的技术技能培训，使其学有所长，加速实现再就业。

　　（七）大力扶持非公有制经济发展第三产业。破除行业垄断，放宽市场准入，放宽非公有制经济投资领域和经营方式，引导非公有制经济向国有经济退出的领域发展，鼓励非公有制经济参与交通通信、城市基础设施、环保等公用设施建设，积极向信息咨询、房地产、旅游、社会服务等新兴产业投资。努力创造条件，积极支持个体经营者、私营企业跨地区、跨行业、跨所有制横向联合，或以兼并、租赁、承包、参股等形式经营第三产业。积极支持企业、机关及事业单位分流人员兴办第三产业。

　　（八）积极推进城市化进程，带动第三产业发展。按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化的发展思路，进一步搞好城镇体系规模和城市规划。推动城市基础设施建设市场化，建立由政府投入、市政公用设施有偿使用、公用事业合理计价，吸引社会资金和引进外资等多渠道、多元化的融资体制。进一步推进园林、环卫、市政维护等城市管理制度改革，逐步实现政企分开，促其向产业化和市场化的方向发展。

　　积极发展小城镇。小城镇建设要科学规划、合理布局、规模适度、注重实效，研究制定鼓励农民进入小城镇的政策和社会力量投资建设小城镇的政策措施，加快土地使用制度、户籍管理制度和投融资制度的改革。探索在政府引导下，依靠市场机制吸引外资、企业和民间投资建设小城镇的路子。要把农村市场建设、发展乡镇企业与小城镇建设结合起来，鼓励乡镇企业向小城镇集中，推动农村剩余劳动力向第二、三产业转移，带动农村第三产业发展，加快农村城市化进程。