4、加强科技支撑体系建设，以科技进步实现农业增长和农发增收。

　　一要兴办服务型经营实体，实现科技服务市场化。建立区域性的农科教结合服务中心和各种类型的专业协会，培训骨干，交流信息；二要引导生产经营大户尽快实现向科技示范大户转变；三要强化现代农业示范园区建设，以园区为载体，加速实现科技成果的转化；四要以108国道为重点，以山西农业科技市场为中心，连锁建设一批高标准的科技市场，开成一批科技成果、科持住处的储备库和集散地。

　　四、加快小城镇建设步伐促进产业结构的调整

　　小城镇的兴起和发展是农村生产力发展到一定阶段的产物，也是城乡经济不断发展壮大的必然要求。因此，加快小城镇建设，对于促进我区农业现代化进程及产业结构的调整具有重要的意义和作用。通过小城镇的吸纳和辐射作用可以拓展农村市场，通过市场的带动，可促进农村生活方式向城市生活方式的转变，由此加快农村第三产业的发展。

　　小城镇建设，一要在坚持区域地理环境与民俗文化相结合，优先发展旅游景点所在乡镇及节约和合理利用土地资源的原则上，合理布局，有步骤地开展合乡并镇，集中力量建设一批辐射带动能力强、具有现代气息的新型集镇。近期要重点抓好榆次东阳、太谷胡村、祁县东观、平遥洪善、介休义安和灵石静升等六个小城镇的建设；二要重点做好五个结合：小城镇建设要与调整产业结构相结合、与发展乡村工业相结合、与发展农业产业化相结合、与发展第三产业相结合、与精神文明建设相结合；三要多渠道融资，搞好小城镇软硬件的建设，既要组织农民带资进镇，又要坚持以地生财，盘活土地资源，同时要本着谁投资、谁经营、谁受益的原则，把基础设施建设和公益事业推向市场；四要尽快制定相关扶持政策，加快户籍制度的改革，鼓励农民进镇务工经商，发展第三产业；五要引导乡镇企业向小城镇集中，城市的企业向小城镇扩散，推进乡镇城市化进程，促进产业结构的优化升级。

　　五、产业结构调整的切入点

　　产业结构调整，应以产品为切入点，就是要将有发展潜力的产品扶持壮大，实现以产品带动企业、带动行业、带动产业的发展。产品要选择国家产业政策鼓励发展的、关联度大、市场竞争力强、市场空间大、规模效益好有发展潜力的产品，如优势产品、特色产品、名牌产品、出口创汇产品、高新技术产品等。要优先发展具有高技术含量、高附加值和市场空间大的潜力产品。地区将集中全区可调动的财力、物力、人力，每年扶持3-5个潜力产品，一是根据市场需求，扩大规模，增加产量，拓展市场覆盖面；二是进行技术改造升级换代，增加科技含量，使产品上档次、上水平、上质量，扩大市场占有率，从而使我区的结构调整有个较明显的进展。

　　潜力产品选择的准确与否，关系到产业结构调整的成败，因此，要建立潜力产品的科学选择与审定的程序。首先要由各企业、各县市及各委局推荐潜力产品，地区高产办组织专家组进行筛选认定。经认定的潜力产品一是上报省调产办及省计委、省经贸委，争取列入省重点调产项目和潜力产品，由省里进行扶持，地区积极予以配合；二是报送银行部门，由银行筛选和确认是否给予支持贷款，然后由政府综合平衡及确定支持力度。为了确保潜力产品选择的准确，有必要建立全区主导产业、潜力产品信息咨询网络。由地区调产办牵头，组织计划、经济、科技等有关部门，与全国乃至国际性的产业咨询机构、科研单位、大专院校联网，对地区确定发展的重点产业、产品提供市场、技术和发展前景分析，提供有效指导意见。对于列入省和银行支持的潜力产品及地区确定的潜力产品，由地区组织可运用财力及实施对潜力产品的支持方案，帮助潜力产品选择招聘企业家，帮助企业建立规范的财务制度；以及做好与潜力产品相关的工作

　　同时为了确保项目的进度，要加强对调产项目资金的组织协调工作。凡列为省地重点且资金来源能够落实的项目，地区要加强督促协调，保证项目资金的及时到位。

　　六、调整产业结构需要做好的几项工作

　　（一）加大改革力度，建立适应于结构调整的机制

　　结构调整必须充分发挥企业的主体作用，激发企业以创新求生存、图发展的动力。因此，一要加快建立现代企业制度的步伐。进一步规范、完善公司制改级，树造产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业。尤其要对重点调产企业做好产权制度、分配制度、劳动人事制度和社会保障制度的改革，合理划分政府、企业、社会的职能。二要规范完善企业法人治理结构，实现企业投资主体的多元化，鼓励集体、个体和私营经济特别是民营科技型企业通过兼并、购买、控股、参股等多种形式，利用一般国有中小企业退出的国有资本加快自身的发展。

　　（二）全方位、多渠道筹措调产资金

　　调整产业结构需要大量的资金投入。因此，要广开筹资渠道。首先，政府作为产业结构调整的推动者，每年要组织相当数量的资金采取贴息入股的办法，引导银行资金各县市资金及社会各方面的资金投入到重点调产项目。其次，要充分利用国内外酱市场的筹资功能，要积极运作，创造条件，使一些优势企业能上市融资，特别要选择一些高新技术企业到香港创业板上市融资历。第三、优先支持重点调产项目企业发行短、中、长期债券，各有关部门要为企业创造条件积极申报。第四、努力拓展内外资渠道，积极开展招商引资活动。要进一步优化环境，争取世界银行、亚洲开发银行、各国政府及银团的贷款及外商直接投资，吸收更多的境外资金。第五、由地区国有资产经营公司和调产办牵头，各有关部门配合，调动一切可利用的存量资产，为重点调产项目服务。使企业尽可能地以资历本运营、资产重级的方式实现低成本扩张发展壮大。第六、地县各有关经济部门要加强同上级部门的联系，及时了解掌握国家宏观调控、产业政策导向和投资方向及重点等信息，争取我区重大项目获得国家和省里更多的支持。

　　（三）做好结构调整所需人才的保障工作

　　产业结构调整能否顺利进行，能否取得实质进展，人才是关键。调整产业结构需要两方面人才，一是创业人才，也就是企业家，这是决定性的因素；二是技术人才，这是保证企业增强活力的动力。因此，要千方百计地做好调产人才的保障工作。

　　1、选好用好企业家

　　潜力产品能否做大做强，产业结构调整能否顺利推进，决定性的因素是企业家。因此一要选好企业家。企业的出资人要打破所有制、地域、行业和个人身份界限，真正放宽视野，从全区、全省乃至全国选聘，选择企业家主要看其综合运筹能力、领会政策能力、把握市场能力和组织能力。二要做好企业家的培养。既要充分重视对我区现有的企业家的培训，培养一批具有综合运筹能力、领会政策能力、把握市场能力和组织能力的企业家。三要建立企业家的激励机制。要实行企业家收入与企业的经营业绩挂钩。推行年薪制，特别要在公司制企业试行年薪制加持有股权和股份期权的分配方式，使企业家的收入能真正反映企业家的自身价值和对社会的贡献。四要完善企业家的约束机制。一是建立健全企业内部法人治理结构；二是规范编制统五的资产负债表、损益表和现金流量表等企业财务报表，真实反映企业的经营状况，夯实监督约束基础；三是规范审计制度；重点应放在事前审计上，因此，要突出常规审计和随机审计。