（8）以需求为导向，以推广优良品种为核心，调整优化种植业结构和布局。到“十五”末，全省“粮、经、饲”种植面积调整为5∶3∶2，优质农产品比重由15％上升到30％以上，初步形成各具特色、相对集中，规模化、专业化的作物布局。

粮食作物要全面更换品种，压缩低品质稻谷品种，在滇南和低海拔地区推广软米类优质品种并解决滇中地区缺乏粳型优质稻品种的问题。调整玉米品种结构，大力发展优质饲用玉米。冬季农业重点发展冬大豆。

经济作物要坚持向最适宜区集中的原则，依靠科技进步，主攻产品质量。烤烟要稳定面积，提高中上等烟比例。压缩低产山地甘蔗，改良品种，提高单产和含糖率。今后一个时期，全省甘蔗面积控制在300－350万亩左右。稳定茶园面积，改造低产茶园，提高单产和质量，增加效益，同时理顺茶叶生产经营体制。围绕生物资源开发，建设各具特色的生物资源开发种植基地。

（9）养殖业：突破传统养殖模式，依靠科技进步，实现产业化经营。调整畜禽品种结构，加快品种改良，大幅度提高优质畜禽产品比重。大力发展屠宰、分割、分装、肉制品和调味品等后续加工，提高畜牧业整体效益。制定和实施符合国际市场要求的动物产品卫生质量标准，扩大出口。采取坚持措施，努力提高防疫水平。

（10）林业：在实施天然林保护工程，建立良好生态屏障的基础上重建云南林业发展模式。以封山绿化、治理水土流失为基础，按照分类经营的原则，合理规则，调整林种、树种结构，发展经济林木，开发林间产品，形成生态、经济和社会效益相统一的21世纪林业生态经济结构。

（11）大力发展小城镇，引导尽可能多的农村人口参与工业化和现代化进程，这是我省农业产业结构调整真正取得成效的基础，也是解决农民增收、农村市场开拓、扶贫以至提高人口素质等重在问题的根本途径。

（12）继续加强农田水利建设，稳定提高农业综合生产能力。

四、大力推进工业结构优化升级，增强企业竞争力，调“强”二产

（13）工业结构调整的思想是：以市场需求为导向，以技术创新和体制创新为突破口，以提高竞争力和市场占有率为核心，盘活存量资产，加大企业组织结构调整力度，大力推进集团化经营，培育一批真正有实力和竞争力的大企业和企业集团；加大对集体技改的扶持力度和授与集团资产经营权，拓展企业发展空间；按有进有退的原则，推进国有企业战略性改组，并鼓励其它所有制企业进入大部分工业领域。

（14）工业结构调整的重点是：巩固提高烟草工业；应用高新技术改造提高冶金、化工、机电、建材、制糖等传统优势产业；依托技术创新，加快发展新兴的生物资源开发产业和信息产业等。

调整的着力点应放在改善企业资产构成、推行集团化经营、增加技改投资、提高产品档次上。“十五”末，国有企业资产负债率降到60％以下，集团化率达到80％以上，大中型国有企业资产经营授权面达到80％以上；主要行业技术装备50％达到国际先进和国际一般水平，80％达到国内先进水平；创立一批名牌产品。

乡镇企业要实施二次创业，重点发展农副产品深加工和劳动密集型加工业。大力发展个体、私营和其它所有制经济，到“十五”末，非公有制经济占工业增加值的比重达到30％以上。

（15）巩固提高烟草工业。坚持“强化竞争，巩固提高”的基本方针，发挥我省烟草工业的优势，抓住国家调整、关闭小烟厂的机遇，运用各种手段，扩大云南烟草的市场占有率；调整企业组织结构，培育能进入全球500家大企业的企业集团；坚持科技创新，保持国际一流的技术装备水平和产品开发能力，巩固传统名牌，开发新型系列产品；支用现代营销观念、技术和方法抓好营销体系建设，开拓国内外市场；提高非烟产业的资产经营效益。

（16）改造提高传统优势产业。冶金工业要重点对钢铁、铜、铝、锌、铅等加工企业进行组织结构和产品结构调整。钢铁工业要控制总量，提高产品竞争力。调整企业组织结构，形成以昆钢为主体，以资产为纽带的钢铁集团；加快技术改造步伐，改变主导产品单一状况，增加紧缺钢材生产。以发展世界级锌产业为目标，扩大融资渠道，建设集采、选、冶、加工为一体、技术先进的大型企业集团。建立国家级铜业集团，以集团为单位统筹考虑技术改造和产品升级，集中力量突破产品深加工问题。以云南铝业股份有限公司为主体，加速其改扩建步伐，建立我省铝业集团，严禁再布新点。争取国家支持，加强矿山建设，同时用好国内、国外两种资源，为冶金工业发展提供高质量的、可靠的原料保证。强化市场营销，工商联手，建设面向全国的营销网络体系。

（17）磷化工要以建设全国磷工业基地为目标，重点发展具有比较优势和竞争力的磷复肥、高浓度复合肥及精细磷化工产品。按集团化、规模化、专业化的原则，建设三大磷复肥基地及配套的矿山和合成氨装置，力争磷复肥国内市场占有率达到40％以上；抓住国家开发老挝钾盐矿的机遇，开发国内紧缺的高浓度钾肥；以市场需求为导向，高技术、高起点、适度规模发展优质磷酸、磷酸盐、磷化物等精细磷化工产品。

（18）机电工业要实施战略性调整，打破地区、行业分割及所有制限制，组建重型机械、电工、机床、内燃机等企业集团。按照“两头在内、中间在外”要求，打破传统的垂直集成模式，培育一批专业化协作的小而专、小而精企业，形成本行业大中小企业协调发展的格局。加快高技术、特别是微电子技术改造机电工业的步伐，使重点企业的技术装备60％以上达到国际先进水平。千方百计开拓国际市场，特别是东南亚市场，扩大产品出口。

（19）建材工业要控制总量，提高质量，加快产品更新换代步伐。实行规模化生产、集团化经营，以骨干企业为核心、以产品为龙头、资产为纽带组建企业集团，提高工艺技术装备水平和产品档次。重点发展优质和特种水泥、新型墙体材料、新型装饰装修材料、高档卫生陶瓷和节水型洁具。水泥工业要按合理布局、控制总量的原则，采用先进技术，改造一批达到规模经济要求的项目，建设个别重大项目。