各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区当前产业发展序列》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

产业发展序列是贯彻落实国家产业政策和自治区“九五”计划的具体实施方案。为保证其在全区范围内的统一性，各地区不再层层拟定实施办法。各地区、各部门要根据产业发展序列的要求，结合本行业、本地区的特点，充分发挥自身优势，调整产业结构，并根据财力、物力可能，安排好年度计划。产业发展序列对全社会投资起宏观指导作用，对各级政府的投资具有强制约束性。产业发展序列适应于我区当前经济发展的特定阶段，在产业结构调整过程中，将视经济发展的需要，作相应调整。产业发展序列由内蒙古计划委员会负责解释。

内蒙古自治区当前产业发展序列

编制产业发展序列，明确国民经济各个领域支持和发展的重点，是调整产业结构，进行宏观调控的依据。为有效地指导我区产业结构的调整，引导资源合理配置，促进产业结构优化升级，提高经济运行的质量和效益，特制定《内蒙古自治区当前产业发展序列》。

一、编制产业发展序列的基本原则

第一，符合国家产业政策和区域经济布局的要求，有利于充分发挥地区优势，发展特色经济。

第二，适应发展社会主义市场经济的要求，有利于在国家和自治区宏观调控下，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

第三，反映经济增长方式向集约型转变的要求，有利于促进企业技术进步，促进名优产品扩张，优化产业结构。

第四，按照规模经济的要求，积极推进资产重组，防止和消除“大而全”、“小而全”和低水平重复建设。

第五，按照市场需求，控制现有生产能力严重过剩的产业和产品的扩张限制过度竞争。

根据上述基本原则，产业发展序列依次列出鼓励类、限制类、禁止和淘汰类的产业、产品和项目。鼓励类主要是指《内蒙古自治区“九五”计划和2010年远景目标纲要》确定的支柱产业和优势产业中符合经济规模和技术标准的产品和项目，以及农业、交通和邮电等基础产业和基础设施项目。限制类主要是指现有生产能力和在建规模大大超过国内需求和出口需求，或大大超过原料供应能力的产品和项目；规模经济显著的产业，但拟建规模低于经济规模标准的项目；低水平重复、“大而全、小而全”的建设项目。禁止和淘汰类主要是指技术工艺落后、污染严重、浪费资源、不符合有关经济技术标准，以及有损于社会主义精神文明建设和妨碍国家安全的产业、产品和项目。凡未列入上述类别的产业、产品和项目，均属允许发展类。

二、产业发展序列

（一）农牧业

1．鼓励类：

（1）农牧业商品生产基地建设

以河套、土默川平原为主的优质小麦生产基地，西辽河流域的优质玉米生产基地，大兴安岭东南区的优质大豆生产基地，兴安盟、赤峰市等地区的水稻生产基地；

河套灌区、土默川平原、赤峰市、哲盟等地区的油葵生产基地，乌盟、呼市、包头市和锡盟南部地区的胡麻生产基地，大兴安岭岭北和乌盟北部地区的油菜生产基地；

河套、土默川和西辽河平原灌区甜菜生产基地和阴山、燕山北部、大兴安岭等丘陵地区旱作甜菜生产基地；

呼盟和呼市、包头市城郊奶牛生产基地，锡盟、哲盟、赤峰市等地区的肉牛生产基地；

伊盟、巴盟、乌盟、赤峰市等地区的细毛羊生产基地，锡盟、呼盟等地区的肉羊生产基地；

伊盟、阿盟、巴盟、乌盟、包头市及赤峰市北部牧区的绒山羊生产基地；

粮食主产区和城镇郊区猪禽生产和牛羊育肥基地。

（2）种子工程和适用技术推广

农作物优良品种、畜禽良种、优质林木种苗的培育、引进及示范推广；

节水灌溉技术、立体种植技术、种子包衣技术、秸秆青贮和牧草保鲜技术、胚胎移植及人工授精技术等；

（3）农牧业基础设施建设

黄河水系，辽河、嫩江水系的蓄水防洪工程建设，伊盟、锡盟、乌盟、赤峰市等缺水地区的人畜饮水工程建设；

现有旱作农业区以改水治土为主的农田基本建设；

牧区草原围栏、草场改良、草库伦建设及草牧场水利工程建设。

（4）森林及农牧业生态工程建设

大兴安岭林区后备森林资源培育，大兴安岭次生林区、燕山次生林区、西辽河平原和黄河灌区速生丰产林基地建设；

哲盟、赤峰市北部山区以山杏为主及河套地区以苹果梨为主的经济林基地建设；

辽嫩平原、河套灌区和乌盟后山旱作农田防护林体系建设，西辽河流域、黄河中上游和永定河上游水土保持工程，阿拉善、科尔沁、毛乌素等沙地的治沙造林工程；

恢复草原植被工程。

2．限制类：

易引起水土流失和荒漠化的土地开发，劣质品种的农牧业生产，严重超载的草原放牧以及损害草原的挖甘草、挖麻黄等生产活动；

不具备灌溉条件的山坡地及已划定牧场的开发

（二）农畜产品加工业

1．鼓励类