（二十五）实现上述产业组织政策的目标，要采取以下调整措施：对具有区域自然垄断性质的行业，逐步引入市场机制，鼓励合理竞争。对规模经济效益显著的产业和产品，分期分批制定最低经济规模标准，对未达最低经济规模标准的氯碱厂、铁合金厂、电石厂等的优惠电价政策要逐步取消。打破地区、部门分割，限制以至禁止不符合经济规模标准的项目建设，促进规模经济的实现。鼓励企业通过平等竞争和合并、兼并、相互持股等，自主进行联合改组，或组建跨地区、跨部门、跨所有制乃至跨国经营的企业集团。鼓励工业部门、地市县政府和企业合作，组建有限责任公司或股份有限公司，实现建设项目的经济规模，支持企业进行专业化分工和协作，加快有关地方性法规建设，为企业平等竞争和企业组织结构的调整创造良好的外部环境。

　　（二十六）产业技术政策的重点是：促进基础产业和优势行业适用技术的开发，积极发展多层次的技术结构；鼓励科研与生产相结合，加快科技成果的推广；支持省内有特色的高新技术逐步实现产业化；推动引进和消化国外的先进技术，显著提高产品的质量、技术性能，大幅度降低能耗、物耗及生产成本，努力提高产业的技术水平。

　　（二十七）要采取以下措施，促进产业的技术进步，提高科学技术对经济增长的贡献率：多渠道、多形式增加对科学技术研究和开发的投入，逐步提高其占国民生产总值的比重；制定和实施对产业发展有重大作用的关键技术研究和开发计划，支持和鼓励对外引进技术的消化吸收和创新；鼓励发展电子技术，加快利用电子技术改造传统产业的步伐；鼓励推广各行业的适用技术；加强对高新技术产业的规划，切实组织好《江西省高新技术示点工程》的实施，加快南昌高新技术产业开发区的建设步伐，将发展高新技术产业的重点放在传统产业的改造和企业转型上，提高产业的技术水平和市场竞争能力；增强企业的自主开发能力，建立企业主导型的技术开发体系；建立和完善厂长领导下的总工程师技术负责制，鼓励企业加强与科研机构和大专院校的联系，加强中间试验、工业性试验等科技成果转化的薄弱环节，加快科技成果商品化的速度；提倡采用国际标准和国外先进标准和购买专利，减少单纯设备进口；以国家制定的14个重点领域的技术政策为指导和基础，结合我省实际，力争在2年内分行业制定出各自的技术政策，明确各行业分阶段重点发展、推广运用和淘汰的技术、装备和工艺。

　　（二十八）按照因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展的原则，抓住沿长江开放开发和提前建成京九铁路两大机遇，在更大范围内展开产业布局。要运用投资、贷款、项目布局、利用外资等有关经济政策，支持发挥自然资源和经济优势、体现地区间专业化分工协作的产业带的形成和发展。因势利导地引导城市化的健康发展，形成大、中、小城市结构协调和布局合理的城镇建设体系。重点支持以昌九工业走廊为主的昌九景三角地带的开发，浙赣铁路沿线主要城市和企业的改造提高，京九铁路江西南段和入闽通道周围重点城镇的开发，重点贫困县和特困乡的经济开发。

　　八、产业政策实施细则的制定程序和实施

　　（二十九）产业政策包括产业结构、产业组织、产业技术、产业布局政策，以及对其他产业发展有重大影响的政策和法规。为了保证产业政策实施细则的科学性、权威性和实施的有效性，特对其制定和实施作出如下规定：

　　－－产业政策实施细则由省人民政府制定。省计委是具体负责研究、制订、协调国家产业政策实施细则的综合部门。各项产业政策实施细则的制订由省计委牵头，会同有关部门进行。各行业主管部门负责具体实施，省计委进行综合协调。

　　－－建立产业政策实施细则审议制度。各部门提出的专项规划和细则须由省计委审查协调，在科学论证和民主审议基础上，报省人民政府批准后发布执行。

　　－－建立产业政策实施细则的实施保障制度。计划、财政、银行、税务、内外贸易、关税、证券管理、工商行政管理、国有资产管理等部门，在制定涉及产业发展的重大政策措施之前，须与省计委协调。

　　－－建立检查、监督及评价制度。省计委会同有关部门负责对实施细则进行监督、检查和分析，定期向省人民政府报告实施情况和效果，并根据经济形势、产业结构变化和国家政策的调整，提出修改建议。

　　（三十）本实施细则由省计委负责解释。

　　本实施细则自发布之日起执行。

　　附：一、鼓励、限制、禁止发展的农产品目录

　　鼓励发展的农产品：粮食、棉花、油料、糖料、肉类、水产品、蛋类、奶类、蔬菜、水果、蚕茧、茶叶、用材林、经济林、防护林、水土保持林、风景林、花卉。

　　限量发展的农产品：烟叶

　　禁止发展的农产品、有毒植物

　　二、主要行业工业产品经济规模标准

　　工业产品最低建设规模限额：机制纸、年产5万吨；涤纶纤维，1万吨；棉纱，3万锭；缫丝，0．48万绪；烧碱，5万吨；铁合金，1万吨；电石，3万吨；水泥，8．8万吨；罐头，1万吨；机制糖，2000吨／日；电解铝，1．2万吨、60KV的槽子；有色金属冶炼，3万吨；硫酸，10万吨。