环 境 影 响 评 价 资 格 证 书

(彩色原件缩印1/3)

项目名称

郧西县亚行贷款资助农村能源生态建设项目

建设单位

郧西县农村能源管理办公室

法人代表

柳自强

联系人

柳自强

通讯地址

湖北省郧西县农业局

联系电话

0719-6230031

传真

邮政编码

442600

建设地点

郧西县城关、土门、上津、观音、河夹五个乡镇。

立项审批部门

国家发展计划委员会

批准文号

计基础[2000]342号

建设性质

√新建

行业类别

及代码

占地面积

(平方米)

每户4m²，共计1024m²

绿化面积

(平方米)

无

总投资

(万元)

1239.5

其中：环保投资(万元)

1016.39

环保投资占总投资比例

82%

评价经费

(万元)

预期投产日期

2003 年 6月

工程内容及规模：

一、目的意义

农村能源综合开发和利用是生态环境建设的重要组成部分，对缓解农村能源紧缺、改善农村生态环境、促进小城镇建设、调整农业产业结构、发展农村经济有着积极的作用。

我国农村能源产业政策和“十五”规划和《湖北省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出要“积极发展沼气、秸秆气化等节能和新能源项目建设”。所以，该项目的建设符合我国目前农村能源产业政策，是今后农村基础建设的重点。同时也是一个环保型建设。

 该项目一是利用农业废弃物资源（粪便、秸杆）进行合理、科学地开发利用，解决农村用能紧缺的问题，缓解了农业生产和环境保护之间的矛盾，具有很好的环保效益；二是有利于生态农业发展，以沼气为纽带的生态农业优化模式已成为生态农业建设的一大主导模式，已成为我国生态家园富民建设的主要内容；三由于沼气池所产生的沼液、沼渣是无公害优质有机肥料，对发展无公害农产品生产具有现实意义，庭院经济建设，增加了农民收入，经济效益显著。四项目建设有助于提高农民生活用能质量，改变农户家居环境面貌，减少疾病，保护了山林植被生长，社会效益突出。

综上所述，可以看出该项目对于发展农业生产、促进农村经济、保护生态环境、改善居住环境和农业可持续发展有十分重要的意义。

一、项目由来

郧西县党委和政府领导十分重视农村能源建设，从上个世纪八十年代起就组织开展了以沼气池建设为主的农村能源建设工作，目前已建沼气池10000余口，积累了较丰富的经验，取得了较好的成效。但由于资金短缺，没有大范围地推广应用，同时由于农村地区信贷资金的不足，难以满足农村地区经济、社会和环境发展的需求，影响农村能源技术规模化推广应用。

农民难以承担的实际困难农业部会同国家计委、财政部从1998年底开始积极争取利用亚洲开发银行（以下简称亚行）贷款实施“农村能源生态建设项目”，亚行于1999年将该项目列入贷款计划，国家计委就该项目于2000年3月以计基础〔2000〕342号文件正式立项。湖北省经过积极争取，被列入该项目全国四个建设省份之一，郧西县是湖北省9个项目实施县之一。项目的建设符合我国农村能源产业政策和“十五”规划和《湖北

三、项目主要内容及规模

该项目主要进行南方“猪沼果” 能源生态农业模式示范区的建设，以沼气池建设为重点，把发展牲猪养殖、沼气池建设、果园（菜地）改造结合起来，形成一家一户有一口“三结合”能源生态模式（沼气池、猪舍、厕所复合系统），建设能存栏3-5头猪的猪圈，配套建设2-3亩果园或菜地，发展无公害蔬菜、水果生产，形成规模。整个项目建设共涉及郧西县城关、土门、上津、观音、河夹五个乡镇。涉及农户400户。项目总投资1239.5万元，其中利用亚行贷款619万元，主要包括基本建设投资、农村能源技术推广培训、铺底流动资金、建设期利息与承诺费等。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

随着人口不断增长，人与资源环境的矛盾日益加剧，局部地区经过治理，生态环境得到了一定程度的改善。但人口众多、资源相对不足、生态环境脆弱是的郧西县基本县情。项目区存在的主要环境问题是：

一、对大气、水质、土壤的直接和间接污染：在郧西县广大农村、山区传统能源主要是秸杆、煤和薪柴，不仅污染大气环境，而且燃烧效率低，做饭时间长，农村妇女家务劳动负担重，烟熏火绕，农民家庭环境状况差，影响农民身体健康。长期以来，畜禽散养，粪便和污水都是不经处理直接排放，造成了水源和土壤的污染。由于有机肥少，过多的、不合理的化肥施用，使面源污染加重。本项目通过生态能源建设，发展沼气、为农民提供清洁能源，替代燃煤和薪柴，增加优质肥料，一可减轻大气环境污染，改善农村环境；二可减少农民生活、生产支出；三可提高农产品产量和质量，使农民增收。

二、居住环境污染情况：郧西县农户历来有养殖的习惯，户平出栏牲猪2头/年，另外还养有耕牛和家禽。但是，人们习惯将猪舍与住宅紧邻，于是，畜禽饲养过程中粪便产生的恶臭、蚊蝇的孽生，严重影响居民的生活质量。在郧西县广大农村推广以沼气为纽带的“三结合”和“猪-沼-果（菜）”模式，一方面治理了畜禽粪便和污水污染，一方面又为广大农民提供了清洁、安全的能源，第三改进了农民居住环境，促进了农村文明建设，具有良好的经济、环境、社会效益。

    三、生态环境方面：主要是水土流失严重，因为过度樵采与开荒种植，原生植被大部分遭到毁坏，大面积山场植被稀疏，地表外露，水土流失严重。由于生态环境被破坏，许多名贵珍稀动植物已经灭绝。农作物害虫天敌，因为人们滥施农药和捕猎而频于绝迹，导致农作物病虫害发生严重。由于田间施用有机肥少，产量低，为解决温饱问题，农民进一步扩大开荒，使之造成更大范围的水土流失。

自然环境简况(地形地貌、地质、气候气象、水文、植被、生物多样性等)：

一、地理位置、地形地貌

郧西位于鄂西北边陲，北依秦岭，南临汉水，西出川陕，东进豫鄂，史称有“秦之咽喉，楚之门户”之称，地理坐标为东经109°25ˊ－110⁰42ˊ，北纬32°45ˊ—33°16ˊ，东西长约115公里，南北宽约55公里，总面积3509.6平方公里。属汉水最大水利枢纽—丹江口水库库区和长江中上游水土流失防治区。

    郧西县全县地势西北高东南低；全境山多坪地少，山地约占总面积97.3％，河谷川坝约占总面积2.7％；山高坡陡，沟壑纵横；耕地少数为川坝地及河岸2－3级台阶地。县境山、坝兼有。分布错综，局面地方还有岩溶地貌。山脉除湖北大梁为东西向外，余均西北、东南。大体从天蓬山向南，直抵汉水北岸羊尾山，以西，习惯称大高山，实际多为800－1200米中山山地，大于12000米的中山37座，东为低山丘陵、盆地。海拔多在500－800米。境内最高点“湖北大梁”，海拔1789。9米，最低点归仙河口，海拔157米，平均海拔800米。

二、气候及自然资源

郧西地处中纬度地带，属北亚热带季风气候，受秦岭山系的阻挡及缓冲作用，南北气候兼而有之。总体上四季分明，冬长夏短，春秋相近，但自西向东，自北向南气候具有明显的差异和立体分布性。适宜于多种农作物和经济林木生长。据郧西县气象局24年统计资料表明，该县年平均气温15.4℃,≥10℃的积温4154℃,极端最高气温为41.9℃,极端最低气温为-17.3℃,年日照时数1874.4小时,年辐射总量102.3千卡/cm²,年均生物辐射为48千卡/cm²,全年无霜期为237天(高山区198天)。

全县年平均降水量769.6mm，年均蒸发1503mm，年均降雨量明显低于年均蒸发量，且年降雨量主要集中在7-9月，占全年降雨量的47.7%，接近全年降雨量的一半。

    三、土地资源

 全县土地面积3509平方公里,耕地面积324平方公里,按总人口人均耕地0.067公顷,按农业人口人均耕地0.07 公顷,有效灌溉面积1万公顷,旱涝石保收面积0.89万公顷。由于成土条件比较复杂，加之长期耕种等人为因素的影响，土壤类型由地带性黄棕壤垂直过渡到棕壤，主要类型有黄棕壤、棕壤土、紫色土、灰土、潮土、水稻土、等六大类。pH值在5.6—7.5之间的占总耕地面积33.65%,偏酸耕地占总面积0.24%,偏碱耕地占总面积42.6%;全县土壤肥力是有机质含量中等偏低，普遍缺氮，严重缺磷，部分缺钾。全县有机质、全氮含量高低依次是水田—林荒—旱地。土壤质量共分1---8级,1-4级为耕地,5—8级为林荒地。其中1级耕地占12%是该县粮食高产的主要土壤类型之一；2级土壤占27.9%是增产力较大的土壤；3级占24.4%；4级占35.7%,这类土壤对农业利用有很大障碍,对作物具有较大的选择性；5级土壤均为林荒地，占林荒地土壤10.6%；6级占林荒地土壤51.55%；7级土壤占林荒地土壤28.76；8级土壤占林荒地土壤9.09%，大部分为难利用的荒地岩灌，主要分布于高山、中山地带。

四、水资源

郧西县位于长江第一大支流－汉水中游，汉水自西向东绕境而过，境内有汉江、金钱河、天河等大小河流溪沟1557条，纵横交错。其中50公里以上的河流3条，流域均在500平方公里以上；20-50公里以上的支流18条；10-20公里的沟河26条；5-10公里的岔河78条；5公里以下的沟河1432条。境段河流总长1767.19公里，河网密度系数约为0.5公里/平方公里。全县水能蕴藏量64.5万千瓦时，可开发量63万千瓦时，已开利用9.42万千瓦时。其主要江河和水文特征是：