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投稿指南一、2007年1月29日，新华社受权播发《中共中央、国务院关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第9个关于“三农”问题的中央“1号文件”。
二、第9个中央“1号文件”提出的背景
1.2006年，中国社会主义新农村建设实现了良好开局，取得了两个“首次”的突破：一是粮食生产20年来首次实现连续3年增产；二是农民收入20年来首次实现连续3年增幅超过6%。在此基础上，做好2007年农业农村工作，对于保持经济社会发展良好势头、迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。继2006年中央经济工作会议提出“把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点”之后，2006年12月22日举行的中央农村工作会议上进一步强调，推进新农村建设，首要任务是“建设现代农业”。会议着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作，讨论了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，并将《若干意见》修改后作为2007年中央“1号文件”下发，这将是继2004年“增加农民收入”、2005年“提高农业综合生产能力”、2006年“建设社会主义新农村”之后，中央“1号文件”连续第4年锁定“三农”问题，也将是改革开放以来的第9个关于“三农”问题的中央“1号文件”。
2.党的十六大报告就曾指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”2006年颁布的“十一五”规划《纲要》更是把“发展现代农业”单列一章。本次中央农村工作会议明确提出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。
三、第9个中央“1号文件”的内容
《中共中央、国务院关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：
1.发展现代农业的意义。
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。
2.发展现代农业的内容(六个“用”，三个“提高”，两个“过程”)。
发展现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。
3.2007年农业和农村工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
4.2007年农业和农村工作的主要任务和重点工作是：
(1)加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制
(2)加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平
(3)推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑
(4)开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系
(5)健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业
(6)培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍
(7)深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制
(8)加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效
【背景资料一】
中国改革开放和社会主义现代化建设新时期9个关于“三农”问题的中央“1号文件”。
1开始于1978年的农村改革，至今已经历近30年的风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力，中央先后制定出台了9个“1号文件”，顺应和指导了农村改革，有力地促进了农村改革和农业生产，给中国农村带来了巨大的变化。
21982年1月1日，中共中央发出第一个“1号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。之后，连续4年的中央“1号文件”都是关于农村政策的。这五个“1号文件”，在中国农村改革史上成为专用名词——五个“1号文件”。
1982年第1个中央的“1号文件”，突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。这个文件不但肯定了“双包”(包产到户、包干到户)制，而且说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。
31983年1月，第2个中央“1号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。
41984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第3个“1号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。
51985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第4个“1号文件”。文件的中心内容是：调整农村产业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为现金税。
61986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于1986年农村工作的部署》，即第5个“1号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。针对农业面临的停滞、徘徊和放松倾向，文件强调进一步摆正农业在国民经济中的地位。
7近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。2003年12月31日，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第6个“1号文件”。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央1号文件下发，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。