[1月8日电] 中国环境报报道，在山西省政府日前召开的2008年蓝天碧水工程暨环境保护工作会议上，副省长牛仁亮要求一鼓作气，乘胜追击，把2008年作为“污染减排攻坚年”，全省二氧化硫排放量要减排4.5％，3年总减排14％，提前实现“十一五”二氧化硫减排目标。

把企业生存和减排挂钩:完不成减排任务一律予以关停

2007年，山西省经济快速增长，但是排污总量下降，环境质量改善，10个城市提前达到“十一五”空气质量改善目标。

山西省政府要求，2008年要加快淘汰电力行业10万千瓦以下小机组，加快淘汰焦化、冶金行业未批准保留的机焦炉和300立方米以下的炼铁炉。在2008年10月底前，所有发电厂必须完成烟气脱硫设施建设任务，煤炭、焦化、电力等涉水行业推广废水循环利用，实现废水零排放，凡是未完成污水处理厂建设任务的县市或企业，将予以严厉处罚。在2008年10月底前，煤炭、火电、冶金等重点行业必须完成污染防治设施建设，实现污染物达标排放，对逾期未完成污染防治设施建设任务的，一律采取上限处罚。

2008年6月底前，全省现有工业园区和各类开发区完成区域环评。今后，对重污染区域和行业，凡未进行规划和区域环评的，原则上暂缓审批其规划范围内的单个建设项目环评文件。全省将严格控制化学需氧量、二氧化硫的新增审批量，没有环境容量的区域或没有经过环境容量置换的项目，一律不予审批；对未完成主要污染物削减指标的区域、环境污染严重的区域、环境违法行为突出的区域一律实行“区域限批”；对未编制行业发展规划并未进行行业规划环评、布局混乱、发展失控的行业实行“行业限批”；对未建设生活污水处理厂、水污染严重、重点流域沿线重点污染源未安装在线监控设备、未制定流域水环境事故防范应急预案的流域，实行“流域限批”。

把区域整治和环保新政挂钩:以联动机制和财税政策推进污染减排

山西省政府要求，大力实施环境优先战略和环境执法新政，推进污染减排。

以工业污染集中区域为重点，对全省43个工业园区、10个经济开发区、13个工业集中区进行整治，清理园区内的违法建设项目和超标排污企业，坚决打击环境违法行为。

以汾河休养生息为重点，干流和一级支流控制范围内一律停止审批和建设排放含氮、磷和有毒有害物质的新建项目，全线严禁新建焦化、化工项目，对不符合环保要求的焦化、化工企业，一律予以关停取缔。对流域内没有完成淘汰落后产能任务、环境违法现象突出、超过容量总量指标、城市污水处理设施建设严重滞后的地区，要实施“流域限批”。

山西省政府要求，要打造强势环保执法机制，发挥部门联动执法威力，对不经过容量置换、不进行“三同时”验收、完不成污染防治设施建设和自动监控系统建设的企业，一律不审批新项目，一律不得发放排污许可证，一律不得给予环保专项资金补助，一律不予上市核查，一律不得行业准入，一律不得评先创优，对严重违法排污企业坚决实行停电、停贷、停运的“三停”措施。

实行积极的环境财税政策，设立污染减排专项资金。各地要积极争取设立淘汰关停企业补偿资金。对在区域环境集中整治中因为新的产业政策约束、环保门槛限制和节能减排的需要实施了淘汰、关停的合法企业，要从保护投资者合法权益的角度给予适当经济补偿。

把“官帽”和环保业绩挂钩:以问责制、奖惩制、否决制督促污染减排

省政府要求，要按照经济社会发展44项指标考核体系，加强对市、县政府及主要负责人环保履职情况的监督考核，把“官帽”和环保挂钩，实行严格的环保问责制、奖惩制和“一票否决”制。对环保工作成效显著的给予重奖，对环境保护失职、渎职的要实行严格问责制和“一票否决”。

省政府要求各级环保部门要挺起腰杆、理直气壮地执法，严厉打击各类环境违法行为和地方保护主义。对工作认真负责、敢抓敢管、成效显著的市(县)环保局主要负责人，省环保局要给予表彰奖励，同时建议当地党委、政府给予表彰奖励；对工作态度消极、工作进展缓慢、工作成效不明显的市(县)环保局主要负责人和相关责任人要建议当地党委、政府采取组织措施。

来源－长安街时报