【摘要】 目前城市交通干线两侧的交通噪声污染问题比较严重，虽然采取了很多治理措施，扩宽交通主干道、加装声屏障、交通干线两侧商住楼安装双层玻璃，但仍存在许多棘手问题，需要引起各级政府和环保部门的高度重视。
　　【关键词】 交通噪声 声屏障 隔声
　　
　　交通噪声是社会发展的和城市建设过程中的产物。由于我国城市化建设进入了高速发展阶段，城市规模的不断扩充，城市人口的膨胀，各类机动车辆的剧增，给城市环境造成巨大的压力。而城市交通道路设施建设严重滞后的现象使得城市交通主干道两侧的交通噪声污染问题更加突出。从全国城市道路交通噪声调查结果分析，目前多数大中城市噪声超标段平均达60%，受交通噪声污染的面积已超过30%；全国城镇人口约有16％居住在道路两边，受影响约3400万人；其中80％的人群约2700万人，在白天平均噪声级超过70 dB和夜间超过55 dB的高噪声干扰下生活。［1］
　　为了有效控制城市交通主干道两侧的噪声污染，城建交通部门采取有许多的治理措施，扩宽交通主干道、加装声屏障、交通干线两侧商住楼安装双层玻璃等，但仍存在许多无法解决的难题。需要引起有关城市政府部门的高度重视。
　　
　　1.城市交通主干道两侧的噪声污染现状严重
　　
　　我国城市区域境噪声标准（GB3096-93）对城市中的交通干线道路两侧区域的噪声标准限值是：昼间LAeq值≤70dB、夜间LAeq值≤55dB。但是现实中城市交通主干道两侧的噪声污染是很严重的。
　　1.1城市铁路、地铁的噪声污染
　　以上海为例，上海是个老工业城市，进入市区的铁路干线和支线较多，国家虽然颁布了铁路边界噪声限值标准，在距铁路外侧轨道中心线30米处，昼夜间LAeq值≤70dB，但因列车本身声级高，有些老建筑距轨道中心线小于30m处，有的房地产发展商为了充分利用地皮，紧贴铁路边界建造高层和小高层居民住宅。上海有141km铁路沿线居民受到列车噪声和振动影响。列车经过时居民住宅窗外噪声LAeq值高达80 dB，若鸣笛LAeq值要高达90 dB。
　　上海的地铁噪声主要是地铁站的风塔、风井口、通风百叶窗等传出的风道噪声以及空调冷却塔、水泵、热泵机组等固定源噪声，个别是列车运行时噪声。以常熟路和江苏路为例，地铁排风口距居民住宅窗口只有8m左右，传至居民住宅处噪声LAeq值为74dB。［2］
　　1.2高架路、桥交通噪声污染
　　以哈尔滨市为例，居民对高架桥交通噪声投诉相对集中的道里区河鼓街，得到的描述是“每晚我们就跟睡在马路边没什么两样”、“开着窗连电视都听不清楚”、“载重货车经过桥梁衔接处发出轰轰声，感觉房子里的家什都跟着震动”。 河鼓街1号7楼市民某家两间卧室窗户都对着二环桥，白天车辆经过的噪音使人在房间内谈话都得提高嗓音。居民反映，最难以忍受的是每天晚上不能入睡，后半夜到凌晨二环桥上不断有车辆经过，这段时间经过的车辆绝大部分是载重大货车和农用车。直到天色发白实在困了才能睡一会儿。为了躲避噪音，多位邻居都卖掉房子移居他处。如不打算搬家，须花1000多元安装了双层玻璃来对付噪音。开始感觉这种办法不错，可到了夏天，天气炎热关窗户"闷着"让人难以忍受。很多路段立交桥从居民楼旁架过，一些地段桥梁与民宅的水平距离不超过10米。这种情况在道里区部分路段最突出，道里区前进路、河润街一些路段高架桥桥栏杆距离邻桥居民窗台阳台最近处只有3米。哈尔滨市有关部门在2004年9月对交通噪声监测得出数据。这次监测在二环路有桥梁经过处路段上设立5个点，进行昼间噪声等效（A）声级监测，这5处噪声LAeq值分别为72.8 dB、71.5 dB、71. 1dB、72.1 dB、72.6 dB。［3］哈尔滨市有关路段安装声屏障的项目由于资金困难无法在短期实施。交通噪声污染严重但无资金治理，这种现象在全国各大中城市很普遍，福州市的二环高架路建成后情况就是如此。
　　1.3城市轻轨噪声污染
　　上海轨道3#线由西南至东北贯穿五个行政区，现长25公里，由于是在老铁路路基上改建，两边早已建成的学校医院商办楼住宅楼等距轻轨很近，最近处只有0.5米。以武宁303号第九设计院为例，南侧距轻轨约30米，列车开过时，在大楼三楼窗外［轻轨已设声屏障，在声影区内］噪声LAeq值为80 dB，在六楼窗外噪声LAeq值为83dB，在13楼窗外LAeq值为80dB，真是两面夹击，深受其害，一年四季只得关窗办公。［2］
　　1.4城市功能区交通干线两侧的交通噪声普遍超标
　　我国大中城市中，1995年交通干线两侧区域噪声超标的城市达71.4％。2003年《中国环境状况公报》指出，在统计的401个城市道路交通噪声中，3.2％属重度污染；5.2％的城市属中度污染；12.5％的城市属轻度污染。经过多年的治理整顿，目前仍有1／５的城市交通噪声环境超标。［4］以福州市为例，城市交通干线两侧声级水平明显高于其它类区，且不论昼间还是夜间全部超过标准，尤其夜间超标现象更为严重。［5］
　　
　　2. 城市交通主干道两侧建设规划缺乏科学性、前瞻性、超前性、权威性
　　
　　2.1城市建设规划缺乏科学性、前瞻性、超前性、权威性
　　由于我国城市化建设进入了一个加速发展的阶段，城市规模在不断的扩大，城市人口膨胀，而交通道路的建设却严重滞后于汽车数量的增涨。尤其在节假日、上下班高峰出现城区主干道拥挤，堵车塞车严重。机动车非机动车混行，交通事故频发，出现路修到那里，车就堵到那里。造成这些问题的原因之一是我们的城市交通建设规划部门面对高速发展的城市建设缺乏有效的应对措施和科学研究，特别是对交通主干道两侧建设规划缺乏科学的环境影响评价，政策理论上缺乏前瞻性、超前性、权威性。
　　2.2城市房地产业过热
　　城市中心地段是房地产公司争夺的目标，是产生经济效益最高的地方。即使在郊区，对每块土地房地产公司都会设法充分利用起来多盖房子。因此城市规划部门经不住经济利益的冲击，在政府领导的干预下，城市交通主干道建设规划和老城区道路改造中应该保留的人行道、非机动车道、噪声缓冲地带，绿化带一再缩水，甚至全部砍掉。
　　2.3当地政府“政绩工程”的影响
　　当地政府领导为了树立自己的政绩工程，缺乏城市管理科学的发展观，不顾城市环境所能承受的容量，忙目地追求高速度，高指标，城市环境基本是一个人造环境，是人类与环境在特定空间地域的有机结合和对立统一，这就决定了城市生态环境的脆弱性、依赖性。城市的环境污染、生态恶化是愈演愈烈之势，使城市环境日益恶化，城市规模扩张，工业加速，城市人口增长，工业废弃物和生活垃圾排放量增大，综合利用不足，无害化处理率低，造成固体废弃物的污染，噪声污染在建成区、工业区尤为严重。可持续发展，要求社会生产力与自然生产力相和谐，经济再生产与自然再生产相和谐，经济系统与生态系统相和谐，实现在保持自然资源质量和持续供应能力前提下的经济的持续发展，在不超越环境系统涵容能力和更新能力前提下的人类社会的健康发展。目前，城市的环境状况与可持续发展原则相悖，主观原因是，在发展观上片面追求经济的增长，造成资源的浪费和生态系统的破坏，在措施上环境建设滞后，仍然不自觉走着先发展，后治理的老路，在管理上整治力度不足，监管不严造成城市环境恶化。