3.6 推行符合总量控制要求的市场机制

实施总量控制，必然推动污染治理设施的建设，因此在加强监督管理的同时，还应积极运用市场经济手段，引入市场机制，增强企业治污的积极性。一是坚持大力提倡走专业化治污的道路，推行“谁污染、谁付费”的原则，坚持走联合治污和规模治污的道路，二是要广开门路，吸引社会资金建设大型环境基础设施，实行设施有偿使用，保证设施有效运行。还要积极推行激励机制，对努力削减排污总量的排污单位，政府应从税收、技术、资金等方面予以扶持，环保部门也可在总量收费和环保补助方面予以优先照顾。今后还要逐步把企业的排污权推向市场，以进一步拓宽污染治理的融资渠道，促使企业用于治理污染、改善环境的投入得以用排污权交易的方式得到经济补偿。同时努力引导企业通过加强管理、改善工艺、采用新技术削减污染物指标，并从指标有价转让中获取经济利益。（注：该文获 2002 年度全省环保系统调研报告二等奖。）